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关于失业保险的思考 主讲人： 幻灯片制作： 素材整理： 我国目前的失业情况 我国目前的失业人口包括:城镇失业人口和下岗职工、农村剩余劳动力和新增就业人口 失业率一直处于较高水平，大学生失业率都已经达到12% 甚至社会早就流传一句口号，“还未就业已经失业” 从我国目前的情况分析，造成失业的原因主要有以下几个方面 一是劳动力供大于求。一方面，我国是世界第一人口大国，地大物博，人口众多，但是自然资源和劳动力资源利用效率低。而多年来积淀的大量冗员进入社会竞争就业岗位也必将进一步加剧就业压力。可以说，劳动力供大于求的矛盾将在一个相当长的时期存在。 二是我国正在对经济结构进行重大调整，与之相适应，劳动力结构必然要进行相应 调整，不可避免地会造成部分人员失业，这种结构性失业的状况增加了失业压力。 三是伴随着科技进步和劳动生产率的提高，一些领域特别是第一、第二产业的传统部门，不仅不能扩大就业容量，反而会减少用人，分流部分劳动力，致使失业人员数量增加。 四是由于许多失业人员技能单一，职业技术水平不高，难以适应用人单位的需要，加上择业观念陈旧，不能依靠自身的努力开辟就业门路，加大了实现再就业的难度。 五是我国现行的社会保障制度不完善、覆盖面窄，市场就业机制尚未完全建立，对劳动力流动和合理配置也有着明显的制约作用。 由于严峻的就业形势，失业保险应运而生 失业保险的定义 失业保险是指劳动者由于非本人原因暂时失去工作，致使工资收入中断而失去维持生计来源，并在重新寻找新的就业机会时，从国家或社会获得物质帮助以保障其基本生活的一种社会保险制度。 是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。 失业保险的对象，统计口径 1、哪些失业人员可以享受失业保险待遇？ 　　失业人员同时具备以下条件，即可享受失业保险待遇： （1）按规定参加失业保险，所在单位和个人已按规定履行缴费义务满1年的； （2）非因本人意愿中断就业的； （3）已办理失业登记，并有求职要求的。 2、哪些人员属于非因本人意愿中断就业的人员？ 　　（1）终止劳动合同的；（2）被用人单位解除劳动合同的；（3）被用人单位开除、除名和辞退的；（4）因用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动，与用人单位解除劳动合同的；（5）因用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件，与用人单位解除劳动合同的；（6）法律法规另有规定的。 如何申请失业保险 单位退工后，凭退工单、劳动手册等证明，由本人到户籍所在地的街道社会保障事务所进行失业登记，符合领取条件并要求现在就领取失业保险金的，填写《失业保险登记表》，然后根椐街道通知的时间、地点到区县职业介绍所办理核定待遇和申领失业保险金手续 。 失业保险待遇 失业保险待遇是由失业保险金、医疗补助金、丧葬补助金和抚恤金、职业培训和职业介绍补贴等构成。 1.失业保险待遇中最主要的是失业保险金，失业人员只有在领取失业保险金期间才能享受到其他各项待遇。 2.医疗补助金是失业人员患病就医时在失业保险经办机构领取的补助，标准是由各省、自治区、直辖市人民政府确定的，一般包括每月随失业保险金一同发放的门诊费和按规定比例报销的医疗费两部分 3.失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属可以领取一次性丧葬补助金和抚恤金 4.职业培训和职业介绍补贴是为了鼓励和帮助失业人员尽快实现再就业而从失业保险基金中支付的费用 领取失业保险金期间待遇 （１）领取失业保险金。 （２）如果患病或生育，到指定的医院就诊，可以按规定申请７０％的医疗费补贴。 （３）失业人员在领取失业保险金期间开办私营企业、从事个体经营或自行组织起来就业的，可以一次性领取剩余期限的失业保险金（加上本次核定后已领取的月份，不能超过２４个月），作为扶持生产资金。 （４）失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属可以申领丧葬补助金、供养直系亲属一次性抚恤金。 （５）女性失业人员在领取失业保险金期间生育，符合国家计划生育规定的，可以申领3个月的生育补助金，标 准与其领取的失业保险金计发标准相同。 （６）免费接受职业指导、职业培训等就业服务。 失业保险金退款 失业人员在重新就业以后，以及在其他不符合领取条件时领取的失业保险金应当退还。办理失业保险金退款的手续是，退款人带《劳动手册》（未办理用工手续的还需带录用证明）到区县失业保险部门申请退款，失业保险部门核定退款金额并填写解款单，退款人到银行解款后，再到区县失业保险部门领取收据，并由失业保险部门在《劳动手册》上做退款记录、在计算机系统修改领取记录 。 失业保险业务指南 1、失业保险金的领取期限如何规定？