粮食安全数量与量调查汇报.docVIP

粮食安全数量与质量调查汇报 　　一、粮食安全数量与质量情况 　　粮食生产的官方数据 　　据2011年年鉴，全市耕地万亩，人均亩，低于亩的全国水平；年粮食、花生总产在105万吨和25万吨左右。历史上我市是粮食自给有余，每年都有数万吨粮食调出。九十年代，粮食生产达到高峰，平均年产量115万吨，其中，1990至1998年9年间，年均产量在120万吨左右，花生年产量在20～30万吨之间。1999至2007年，因农业结构调整，全市粮食产量降到100万吨以下。2011年，全市人均占有粮食407公斤，较全省人均水平少50公斤左右。 　　粮食消费平衡数据 　　2005年以来，全市社会粮食消费总量由120万吨增长到130万吨，年递增率在2%左右。目前，全市粮食供需自给率约77%，产需缺口在30万吨左右，且结构性短缺特征明显。按当前粮食生产、消费变化速度发展，全市粮食产需缺口会越来越大，至2020年将达到50万吨以上，自给率下降到67%左右，粮食安全保障工作压力较大。 　　骨干企业的收购形势。 　　1、从收购数量和商品粮源看，90年代，在国家粮食定购体制下，年均收购量达到万吨，其中定购10万吨左右。2000年以后，受农业结构调整和市场化影响，社会粮食收购量大幅度下降。2000年～2004年，全市骨干企业每年收购总量在12万吨左右，其中从本地生产者纯购入近10万吨。而近年来，除个别丰收年景外，骨干企业年纯购进粮食6万吨左右。为弥补供需缺口，企业不得不以较高成本从市外、省外购粮。2010、2011年，骨干企业累计从市外购入粮食18万吨，为之前5年外购总和的2倍多。 　　2、从收购价格看，我市小麦成熟期和上市较西部主产区晚2～3周。在多主体争夺粮源的刺激下，夏粮收购价格通常呈上行趋势。我市夏粮收购是在已被产区抬高后的市场价格起步且继续攀升，收购成本明显较高。 　　3、从收购品质看，受季节天气影响，我市小麦成熟期处于多雨时期，发芽、霉变的情况时有发生。少则三两年、多则三五年必出现一次。我市优质小麦无规模种植，在收购中几乎看不到优质小麦。仅有的少数村镇的烟农系列小麦的商品量仅为三五百吨。从消费品质看，用本地小麦加工的馒头，口感、滋味、适口性明显不如外地，我市小麦因生长期长而形成的品质优势已经不复存在。 　　4、从工作实际看，优良品种在那？建市以来，一致做粮食业务工作，走遍市内所有的镇，看过数不清的收购现场，遗憾的是没有看到成大片、成规模的优质小麦粮源。过去，在、镇，还可以组织三、五百吨烟农15、19，现在已是不可能。优质小麦不是一点没有，零星的还是有的。但是，一个村种植多少个小麦品种、许多农民都不知道自己种的啥小麦，农户间靠种子串换自由种植，从何谈产业化优势？麦香那里去了？我们从农村亲戚那里吃到的馒头有可口的麦香，可市面上买的本地加工厂的面粉，不加鸡蛋和糖，就无滋无味了。那里还有麦香的影子？以前出差是外地的面食不好吃，现在反过来了。在国内粮食主产区主流小麦优良品种全面推广的情况下，已经没有多少传统品种的影子。我们比他们晚了10年，尽管粮食的经济价值不是很高，但是，我们必须种植100万亩的小麦，品种优化的好处不言而喻。我市为啥有这么大的差距？无须讳言，我们小麦生长期长的品质优势，无疑已无影无踪。 　　二、趋势性的问题 　　我市粮食安全，面临国内经济调整和国际农产品市场剧烈波动的经济环境，和产业结构调整中失衡的问题。差距显然是在别人的进步中形成的。 　　从统计数据看趋势。90年代以来，我市粮食播种面积呈总体下降趋势。2011年我市小麦播种面积为万亩，较2006年减少了%，较2001年减少了%，较90年代初期减少%。 　　从财政直补看趋势，2011年市农业部门核定小麦直补面积为万亩，较2006年减少%，呈总体下降趋势。无须讳言，实际的粮食种植面积大大小于直补面积。统计数据和市场情况差距很大。 　　从农民种粮动机看趋势，现阶段农民种粮主要是为了满足自给性口粮需要，只在丰产有余粮时，才有少量的商品粮出售；从种植结构看，花生的种植面积基本左右了粮食的种植面积。“隔茬轮种”是自然选择。从某种意义上说，如果花生可以不受限制的连续种植的话，会减少小麦种植面积一半以上。农民的种粮自给取向，决定了我市商品粮源逐年减少的趋势性现实。2005年至2008年间，我市从农民手中直接收购小麦数量稳定在6万吨左右；2009年因夏粮特大丰收数量达到8万吨，而2010年迅速降至万吨；2011年，只有4万吨直接购自本地。从数字层面讲，这两年都被认为是连续增产的第7、8个年头。按此趋势发展，5年后，我市将面临本地基本无商品小麦收购的局面。 　　从粮食种植品质看趋势，受意识和个体技术限制，我市粮食品种改良工作滞后，粮食生产难以实现主流优良品种的普及推广和区域化种植，市场上形不成上规模的优质粮源，直接