资产管理制度设的有效性.docVIP

资产管理制度设计的有效性 　　1资产管理制度有效运行是高校资产管理的要求 　　高校资产管理必然要走法治之路，这是“依法治校”管理目标的具体要求.依法治校是根据“依法治国”战略提出来的，是法制社会对我国高校发展提出的新要求，已成为高校管理的基本原则和重要理念.从法律意义上说，高校的管理制度是国家意志力在高校的集中体现，是维护高校正常运作的重要方面.这里的“法”要做广义解释，既包括教育规律，政府制定的教育法律、法规，还包括大学内部制定的规则制度等.强化资产管理，优化资产配置，提高资产使用效益是当前高校资产管理面临的重要课题，建立合乎法律规定的高校资产管理制度并使之沿着法治化轨道运行是高校资产管理法治化的必然要求，也是充分实现依法治校目标的重要保障. 　　2资产管理制度设计应遵循的原则 　　之所以要制定制度与规则，目的即要为组织与个体的行为提供明确的指南并能够形成其行为的预期[3].资产管理制度是资产管理活动的重要机制和载体，其设计不是行为主体随心所欲的自我意志的产物，需要遵循一定的原则. 　　合法性原则 　　合法性是高校资产管理制度建设的前提.从法律意义上来讲，高校资产管理制度是一种准行政行为，应该属于“其他规范性文件”的范畴，是国家意志力在高校的集中体现，是维护高校法律地位和正常运作的重要保障.因其依据法律、法规而制定，因而也可以说是法律、法规的延伸，或是将法律、法规结合学校实际的具