镇委能人治村调报告.docVIP

镇委能人治村调查报告 　　近年来，镇把实施“能人治村”工程作为新时期创新村级执政方式、加强村级管理的重点，有力地加快了全镇社会主义新农村建设步伐。目前，该镇有“能人”型村“两委”干部152名，占%，成为推进农村各项工作的骨干力量。 　　一、主要做法 　　拓宽渠道选“能人”。采取“内选、回请、下派”等形式，大力选拔政“双高双强”型优秀人才进村“两委”班子。一是内选一批。通过完善选人标准，综合选拔政治素质强、文化素质高、思想素质硬、经济发展好的农村致富带头人、“领头雁”进入村“两委”班子。在2007年村”两委”换届中，坚持选人标准，严格选拔程序，新选拔“能人”型村“两委”成员35名，占总数的%。其中，村党组织书记、村主任35名，占村党组织书记和村主任总数的%。二是回请一批。从本村在外地打工或经商的人员中，把具有较强的发展经济能力、热爱家乡、热心为村民服务的的党员作为重点考察对象，聘请“能人”回村担任计生主任、团委书记等职务，经过培养锻炼，对工作出色、条件成熟、党员群众认可的，通过“两推一选”直接选拔为村党组织书记。近年来，共回请37名“能人”回村任职，其中34名已担任村党组织书记，3名被选为村委会主任。三是下派一批。对村庄无合适人选的，选拔有一定农村工作经验、公道正派、工作能力强的机关干部派驻到村挂任党组织书记，在帮助村庄解难题、办实事的基础上，培养后备力量。近几年来，全镇共下派9名机关干部挂任村党组织书记。 　　注重培育强“能人”。为使能人尽快适应工作、进入角色，不断提高执政水平，采取三条措施培育提升能人。一是办班搞培训，提素质。通过集中培训、以会代训、专题培训、经验交流、学历教育等形式，教育他们牢固树立和落实正确群众观，想问题、作决策、办事情真正从群众切身利益出发；进行市场经济和有关法律知识培训，提高按市场规律办事、依法办事的能力和水平；进行工作方式方法的知识培训，学会运用说服教育、示范引导、提供服务等方法做群众工作。近年来，先后举办各类“能人”培训班12次，培训能人860多人次。二是实践压担子，强能力。采取“一帮一”、“多帮一”结对子的形式对“能人”实行专人培养，交任务，压担子，多形式、多岗位锻炼，让他们在压力中锻炼成长，提高实际工作能力，积累工作经验。同时，以“双向培养工程”为载体，让“能人”积极帮扶和带动有致富愿望但又缺资金、少技术的群众一起经营种养，使其成为发展现代农业和农村致富的领头雁。近几年来，“能人”型村干部共带领群众发展项目76个，带动了万多名农民致富。三是外出开眼界，阔思路。每年定期、分层次组织“能人”干部赴外地进行参观学习，装着问题去，带着思路回。主要参观学习村级组织建设、新农村建设、招商引资、集体经济发展、现代农业发展等农业农村工作经验。考察结束后，结合实际进行“大讨论”活动，理清工作思路，制定工作目标和措施，真正做到学有所悟，学有所获。近几年，先后组织“能人”干部外出到先进地区参观学习1200多人次。 　　搭建平台用“能人”。为使能人能够充分发挥其“能人效应”，采取政策帮、岗位引、组织促等措施，为能人干事创业搭建良好的平台。一是政策帮。通过建立由镇村两级共同投入，以镇财政投入为主的公共财政体系，逐步加大农村基础设施投入。镇规定：农村的水、电、路、渠、树等工程，经村申请镇政府研究审批后，由镇财政负责投资总额的主要部分。近几年，镇财政用于农村基础设施投入达到1300多万元。同时，对从事企业经营或项目开发的“能人”型村干部，从贷款、土地、税收、设施配套等方面提供优惠政策，支持“能人”做大做强事业。二是岗位引。针对能人各具特长这一点，安排能够发挥其特长的工作岗位，为能人展示才华搭建平台。对此，根据“能人”特长，对能人进行定位，将能人划分为生产型、经营型、管理型、技术型，安排“能人”到不同村庄或岗位开展工作。“能人”杨树林从事城管工作，镇党委充分发挥其“善于整治环境”的特长，2005年8月安排他到村容村貌脏、乱、差的荣家屯村任党支部书记，用了不到3年的时间，就将一个昔日脏、乱、差的后进村变成今日实现“五化”的环境优美的社会主义新农村，并被确定为市40个新农村建设重点村和市新农村建设重点村。近几年，共为“能人”对口安排适宜发挥特长的工作岗位120多个。三是组织促。镇党委通过建立联合党组织、强企强村与后进村结对共建的方式，为能人发挥作用搭建工作平台，进一步扩大“能人效应”。该镇刘家埠子村“两委”班子凝聚力、战斗力强，集体经济发展快；邻近的哈喇村“两委”班子不团结、发展落后、人心涣散，镇党委将这2个村建立了联合党支部，由刘家埠子村党支部书记任联合党组织书记，有力地推动了哈喇村这个后进村的转化升级。目前，全镇共有4个村庄建立联合党组织2个，建立强企、强村帮扶后进村对子16个。 　　健全机制管“能人”。立足管好能人，建立了