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领导旅游工作会讲话
领导旅游工作会议讲话
同志们:
这次会议,既是一次工作会议,也是一次动员大会。主要任务是,贯彻落实省、市服务业及旅游工作会议精神,总结分析我县近年来服务业发展情况,研究部署新形势下我县服务业及旅游工作,动员全县上下进一步统一思想,提高认识,明确任务,狠抓落实,努力开创**服务业发展新局面。会上,*书记还要作重要讲话,大家一定要认真学习,深刻领会。这里,我先讲四点意见。
一、肯定成绩,正视不足,坚持把发展服务业放在更加重要的位置
服务业通常称为第三产业,是指利用设备、工具、场所、信息或技能为社会提供服务的产业。其从发展阶段和运用先进技术角度划分,可分为传统服务业和现代服务业;以服务对象划分,又可划分为消费性服务业和生产性服务业。服务业发达程度是衡量一个国家和地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。
近年来,我县高度重视服务业的发展,在“渔农稳县”、“工业强县”基础上,提出并实施了“服务富县”战略,全县服务业得到了较快发展。一是总量持续扩大。自20**年以来,我县服务业增加值年均增长%,20**年,全县服务业实现增加值亿元,比上年增长**.1%;占GDP的比重达到36%,人均服务业增加值达万元;拉动经济增长33个百分点,成为推动经济增长的重要力量。截止去年,全县工商注册的各类服务业企业(包括个体私营户)达到6848户,占企业总数的87%,其中20**年新增**59户,增长24%。二是贡献逐年攀升。近三年,全县服务业实现地方财政收入年均增长%,20**年,服务业税收收入达亿元,占地方财政收入的%,比上年提高个百分点,成为地方税收的重要来源。服务业从业人员每年新增1000人左右,且呈现加速增长态势,20**年,服务业吸纳就业5万余人,占全县从业人员的36%,成为吸纳劳动力就业的重要渠道。三是基础不断夯实。自20**年以来,我县服务业完成投资亿元,涉及房地产、宾馆餐饮、休闲娱乐、商贸零售、交通物流等诸多领域,其中20**年,服务业完成投资**.34亿元,同比增长%,占全社会固定资产投资的%。大规模的投入,有力地推动了全县服务业的全面快速发展。四是体系日臻完善。旅游、航运、商贸、房地产等传统服务业得到改造提升,科技信息、金融保险、仓储物流等新兴服务业开始起步。“千镇连锁、万村放心”工程深入推进,城乡商贸联动发展体系建设不断加快,20**年新增连锁超市16家。总体而言,我县服务业发展呈现出良好态势,正迈入一个新的发展阶段。
但是,我们也应该清醒地看到,与周边兄弟县区相比,与自身优势潜力相比,与跨越发展要求相比,我县服务业在规模、结构和发展水平等方面都存在着较大的差距,主要表现在:一是总量偏小、比重偏低。20**年—20**年,我县服务业增加值分别占全县GDP的40%、37%、36%,均低于全市乃至全省平均水平,且呈现逐年下降趋势。同时,服务业发展明显滞后于高速发展的工业,近三年来增速分别低、**.2、个百分点,与工业化、城市化、市场化加速推进的新形势不相协调。二是结构不优、水平不高。从服务业内部看,我县产业结构总体层次低,仍处在以传统服务业为主的低水平发展阶段,缺乏高技术含量、高盈利率、高附加值的服务产业。传统商贸服务业与周边县区相比差距也很大,面向生活、面向渔农村的社会性服务业发展水平不高。体现现代港口城市功能、具有外向辐射功能的生产性服务业发展相对滞后。三是关联度低、竞争力弱。我县服务业相关的产业发展滞后,产业链延伸不足。如港航综合服务没有形成集聚效应;港口物流中缺乏大宗货物贸易这一关键环节;临港工业发展中,初具规模的行业还缺少设计研发、市场营销等有力支持。同时,我县服务业界缺少较大规模的龙头企业,大多数企业经营范围比较单一,发展局限于县内,规模效应、品牌效应、技术效应尚未形成。四是体制缺位、人才缺乏。长期以来我县服务业发展门槛偏高、机制不全、体制不活,发展环境不够宽松。且受区域环境等客观因素影响,高端复合型人才、新兴产业人才、特色优势产业人才等专业人才普遍缺乏。对于以上这些问题,我们要高度重视并认真研究和解决。
当前,我县正处于深入学习实践科学发展观、推进海洋经济转型升级的关键时期,加快发展服务业,既是落实科学发展观、优化经济结构的长远需要,更是解决当前面临诸多问题和矛盾的有效途径。因此,发展服务业,推进服务业创新,提升服务业水平的意义显得尤为重要。
首先,加快发展服务业有利于实现地方经济协调发展。从经济发展的一般规律看,一个地方在工业发展到一定阶段后,服务业发展水平也应随之跟进,这样整个国民经济布局会呈现二三产业相互依托、相互促进的良性循环,并逐渐形成以服务经济为主要收入的格局。目前,我县一产在GDP中所占份额不大,工业在现阶段和近中期将始终处于主导地位。但长远来看,在工业发展的基础上,服务业是可持续发
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