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领导在种植业发展会讲话 　　同志们： 　　种植业是农业第一大产业，是农民增收的重要来源。在全省农业工作会议刚刚结束的第一天，我们就紧接着召开全省种植业工作会议，充分说明种植业的重要性。一是种植业占农业比重很高。我省种植业不仅涉及面广，而且所占农业比重很大，是农民收入的重要渠道。二是种植业是国家安全的重要基础。种植业是涉及国计民生的重要产业，种植业的发展关乎平民百姓的日常生活，关乎国民经济持续健康发展，关乎国家的稳定与安全。三是种植业发展很快。粮食生产无论是产能、产量，还是总产量，都实现了五连冠，创下了诸多历史之最。经济作物无论是果业，还是蔬菜、花卉，都得到全面发展，成为农民增收的重要源。果业形成了“南桔北梨”发展大格局，面积由2010年393万亩发展到去年700万亩，特别是柑桔面积全国排名第二，为全国最大的柑桔产区之一。茶叶形成了四大优势产区，花卉、中药材等高效经济作物也都得到较快发展。种植业系统的同志们非常辛苦，长年奔走在生产第一线，搞调查，做指导，抓示范，谋发展，经常是雨天一身泥、睛天一身灰，为种植业发展付出了辛勤的汗水，做出了积极的贡献。刚才受到表彰的，就是种植业系统的杰出代表。借此机会，我代表省农业厅，向受表彰的先进单位和个人，表示崇高的敬意和衷心的祝贺，对在座的各位，并通过你们对广大种植业系统干部职工表示亲切的慰问和诚挚的感谢！同时，也希望大家以此为起点，倍加努力工作，力争再创种植业的新辉煌。 　　今年是种植业形势更加严峻、情况更加复杂的一年。我们必须充分认清形势，坚定信心，化压力为动力，转危机为生机，进一步加快农业农村改革发展，努力保持种植业良好发展势头。具体要努力抓好以下三个方面的工作。 　　一、毫不动摇地抓好粮食生产，确保实现400亿斤目标的实现。粮食生产始终是党和国家的头等大事，始终是农业部门的首要责任，始终是农业发展的主要任务，任何时候麻痹不得、放松不得。省委常委、副省长陈达恒代表省委、省政府提出了今年力争400亿斤的目标任务。我看要实现这个目标，关键要突出“六个更加注重”： 　　第一，要更加注重面积落实，为实现400亿斤的目标任务打下扎实基础。面积是基础，如果面积不超过5400万亩，就不可能实现400亿斤的目标。我们要把面积落实作为工作的重中之重，一片一片抓落实、一户一户抓到位。在面积落实中，关键要解决两个问题。一是解决抛荒问题。要大力宣传粮食生产政策，调动农民种粮积极性；要通过今年粮食价格稳中有升的市场价格机制，引导农民种粮。二是解决“单改双”问题。现阶段想大幅扩大农田面积不可能，要增加粮食面积，关键是千方百计扩大双季稻种植面积。如果“单改双”面积上不去，想保证面积就很难，实现全省新增百亿斤优质商品粮也就无从谈起。各地、各部门务必要把“单改双”作为保证我省粮食稳定增加的关键之举，真正在思想上高度重视，在实践中加强引导。 　　第二，要更加注重政策落实，充分调动农民的种粮积极性。政策是党的生命，是国家宏观调控的重要手段。政策效应能否充分发挥出来，一方面要看政策是否具有科学性，是否符合社会经济发展规律，是否体现人民群众的意愿；另一方面，有了正确的政策，关键看政策能否得到有效的落实。今年主要要做好三个方面的工作：一是完善补贴操作办法。积极参照2012年早稻的做法，将中稻和晚稻的直补、农资综合直补按中晚稻的实际种植面积发放，不再按计税耕地面积发放。要抓紧制定具体方案，抓紧上下左右沟通，抓紧做好政策宣传，充分发挥政策激励效应。二是做好面积的落实和核对。要指派专人负责，严格操作程序，加强面积审核，为粮食补贴政策的落实提供准确的面积依据。三是抓好补贴资金的发放。补贴方式要公开透明、张榜公布，要在春耕前将大部分补贴资金发放到农民手中。同时，要积极做好棉花良种补贴、产粮大县奖励资金发放使用工作，完善农业政策性保险试点。 　　第三，要更加注重粮油等主要农产品价格变化，加强市场引导和服务。无论是粮食作物，还是经济作物，靠补贴很难增收，合理的农产品价格机制形成才是确保农民增收的核心。从长远看，粮油等主要农产品与国际市场接轨，价格上涨是一种不可阻挡的趋势，但由于政府这只有形之手的调控，价格上涨过快难以出现，只能是一个循序渐进温和上涨的过程。我们对此必须要有思想准备。从当前看，我们必须做好以下工作：一是要把国家继续提高粮食最低收购价等信息宣传到农民中间去，提高农民种粮的预期信心。二是要把国内外粮价总的走向等信息传导到农民中间去，并加强市场信息的收集、整理、分析，及时发布有关市场信息，帮助农民了解市场，使农民根据市场需求组织生产，大力发展优质稻生产。最近一篇关于国际粮食走势和价格趋势的分析报告很好，预测粮食价格总体往上涨，5年后很可能会翻一翻，各地一定要把这样的信息及时告之农民。 　　第四，要更加注重开展粮棉油高产创建，切实提高单位面