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领导在第三届人大会讲话 　　各位代表： 　　一、第二届市人民政府工作回顾 　　第二届市人民政府任期的六年，2006年到2011年。历史上发展步伐最快、群众受益最多的时期。省委、省政府和市委的坚强领导下，市人民政府坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕富民强市奋斗目标，团结依靠全市各族人民，积极应对一系列重大挑战和严峻考验，攻坚克难，锐意进取，圆满完成“十一五”目标，启动实施“十二五”规划，经济实力不断增强，社会事业长足进步，人民生活显著改善，开创了经济社会发展的崭新局面。 　　综合经济实力大幅提升。六年来，攻坚克难、推进跨越。遭受了历史罕见的干旱、破坏严重的地震、百年不遇的冰雪等多种自然灾害，遭遇了冲击巨大的国际金融危机等一系列复杂困难。面对灾害持续叠加、矛盾相互交织的严峻形势，凝心聚力，沉着应对，加快发展，经济总量连续六年保持了两位数增长。2011年，预计全市生产总值达到亿元，2005年的倍，年均增长%人均生产总值达到8750元，2005年的2倍，年均增长%地方财政一般预算收入达到亿元，2005年的倍，年均增长%地方财政一般预算支出达到亿元，2005年的倍，年均增长%社会消费品零售总额达到亿元，2005年的倍，年均增长%城镇居民人均可支配收入达到14073元，比2005年增加6504元，年均增长%农民人均纯收入达到3294元，比2005年增加1994元，年均增长% 　　城乡面貌发生显著变化。多措并举增加投入，强化统筹、扩大投资。集中力量大搞建设，以交通、水利、电力、城镇为重点的城乡基础设施得到极大改善。固定资产投资年均增长%累计完成1540亿元，改革开放以来到十五”末总和的倍。高速公路突破了零记录，县县通高等级公路目标基本实现，通油路乡镇达到124个，行政村公路通达率超过95%水富港扩建工程竣工开港。重点水源工程、病险水库除险加固、昭鲁大型灌区建设、农村人饮安全和“五小水利”工程快步推进，水利库容总量和有效灌溉面积分别比“十五”末增长%和25%溪洛渡、向家坝水电站加快建设，新增中小水电装机110万千瓦。电网结构得到逐步改善，一大批输变电工程相继投入使用，农村户表改造率由“十五”末的24%提高到%中心城市和10个县城建设不断提速，11个特色集镇和40个重点集镇打造齐头并进，城镇化率由“十五”末的17%提高到%累计实施了3589个新农村示范点建设，涌现出一大批有特色、有档次、有品位的示范典型，农村水电路房等设施日新月异。 　　产业培育迈出坚实步伐。坚持扩大规模与增强后劲相统一，转变方式、调整结构。注重培育支柱产业，产业发展层次和水平稳步提高，三次产业结构得到进一步优化。农业综合生产能力明显增强，农业产业化经营不断加快，农业总产值年均增长%达到亿元，农业增加值年均增长%达到亿元，粮食产量增加到万吨，畜牧、苹果等优势农产业占农业增加值比重进一步提升。工业发展势头强劲，累计完成工业投资亿元，一大批重点骨干项目先后建成投产，烟草、能源、煤化工、矿冶建材等产业快速发展，工业总产值年均增长%达到亿元，工业增加值年均增长%达到亿元，占生产总值比重提高到%比“十五”末上升个百分点，工业经济在发展中的火车头作用更加凸显。文化旅游产业欣欣向荣，景区景点开发建设取得重要突破，累计接待游客万人次，创造综合收入亿元，年均分别增长22%和%物流、金融、房地产和餐饮娱乐等行业健康发展。第三产业增加值年均增长%达到亿元，占生产总值比重调整到% 　　社会事业全面持续发展。教育投入大幅增加，注重协调、增加投入。教育设施有效改善，累计新增校舍面积万平方米。师资队伍不断扩充，累计新增中小学教师万人。两基”攻坚目标在十一五”收官之年圆满实现，学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等各类教育全面加强，人均受教育年限由“十五”末的年提高到年。医疗卫生服务体系逐步完善，医疗机构病床拥有量增长倍，医技人员数量增长64%新型农村合作医疗更加健全，参合人数增加到万人，人均筹资标准达到230元。科技创新和推广应用力度加大，对经济增长的贡献率达到40%文化惠民工程深入实施，文艺创作多次荣获国家和省级大奖，群众性体育和竞技体育蓬勃发展，广播电视综合覆盖率由“十五”末的%提高到%人口计生工作强势推进，人口自然增长率累计下降个千分点。节能减排任务全面完成，生态建设和环境保护得到加强，森林覆盖率提高到%社会科学、防震减灾、红十字会、妇女儿童、残疾人、老龄、气象、水文、人防、外侨、档案、方志等工作不断取得新成绩。 　　群众生活水平普遍提高。牢固树立以人为本理念，关注民生、构建和谐。全力保障各族人民群众充分共享改革发展成果。就业、再就业和创业工作有力推进，累计新增城镇就业万人，就业形势总体保持稳定。社会保障体系逐步健全，各类社会保险参保人数增加到153万人，比“十五”末增长倍。社会救助、社会福