铁建设113号文-工程设计(概)预算平编制办法交底.pptVIP

铁道部定额所培训 铁 路 工 程 定 额 所 2 0 0 6 年 10 月 二、任务依据 《关于下达2004年铁路工程建设规范、定额、标准设计编制计划的通知》（铁建设函[2004]42号） 三、修订工作概况 “115号文”编制办法的修订工作历时四年： 正式立项前的调查研究阶段： 2002年正式立项调研； 2003年5月完成了修订工作大纲及实施细则； 2003年9月完成了征求意见稿； 2003年10月完成了送审稿； 2003年12月召开了送审稿初步审查会； 正式立项后的修订阶段： 2004年2月召开了送审稿审查会； 2004年8月完成了报批稿； 2006年4月完成了报批修改稿； 2006年7月正式发布实施。 四、修订的主要依据及主要参考资料 1.建设部和财政部《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》（建标[2003]206号）。 2.财政部《关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》（财建[2002]394号）。 3.财政部《关于解释〈基本建设财务管理规定〉执行中有关问题的通知》（财建[2003]724号）。 4.国家经济贸易委员会、人事部、劳动和社会保障部《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》（国经贸企改[2001]230号）。 5.《关于工资总额的组成规定》（国家统计局令第一号）。 6.《汽车运价规则》（交通部、国家发展计划委员会［1998］502号）。 7.《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号）。 四、修订的主要依据及主要参考资料 8.《关于发布〈铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准〉等11个铁路工程建设标准的通知》（铁建设[2003]127号）。 9.《关于调整青藏铁路格拉段高原地区施工定额增加幅度的通知》（铁建设函[2003]306号）。 10.《关于发布〈营业线施工配合费计费暂行标准〉的通知》（铁建设函[2002]52号）。 11.《关于铁路工程建设项目中计算机软件开发与购置费列入概算的通知》（铁建设函[2002]96号）。 12.其他部委及地方的概（预）算编制办法。 13.其他有关规定等。 五、新编制办法的特点 1.合理确定工程投资，有效控制工程造价 2.适用范围更广 3.合理确定费用项目组成与划分 [206] 4.纳入近年来铁道部颁布的单项取费标准及其他有关部门规定 必须列入的费用内容 5.调整了单项概算计算程序 6.统一工程类别，制订综合费率，进一步简化概算的编制工作 7.进一步加强动态管理，逐步与市场接轨 8.与工程量清单计量规则接轨，增加了设计概算的透明度 六、修订的主要内容 《铁路基本建设工程设计概算编制办法》更名为《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》，增加了有关施工图预算的规定。 考虑到使用者的习惯，篇目组成尽量维持“115号文”的规定。篇目组成如下： 1.总则 2.编制方法 3.费用内容及费用标准 4.其他编制规定 附录：综合概(预)算章节表 附表：概(预)算表格 主要阐述制定编制办法的目的、编制办法的作用和适用范围。删去了原“总则”中有关设计概(预)算作用的规定，因设计概(预)算的作用不属于编制办法所应规定的内容。 新办法的“总则”中增加了一项要求，就是“1.0.4编制概(预)算应严格依据本办法，结合建设项目具体情况，实事求是、精打细算、从严控制、节省投资”，在当前铁路建设形势下，这十六字方针至关重要，是我们做好铁路工程造价管理的关键。 1.编制范围 (1)将“115号文”中的“个别概算”修订为“单项概(预)算”； (2)在总概算的编制范围中 ，增加了编组站、集装箱中心站应单独编制总概预算的规定，增加了“如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概预算的编制范围”的规定； (3)将“115号文”个别概算的编制内容修订为：人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊地区施工增加费、间接费和税金； (4)需单独编制单项概(预)算的隧道由3000m以上修订为4000m以上，站房由1500人以上修订为3000人及以上。 2.定额的采用 “站后”工程在初步设计阶段也采用预算定额。 3.章节划分及概预算费用项目组成 （1）章节划分 第六章“通信及信号”改为“通信、信号及信息”，增加了第17节信息； 将第27节“工器具及生产家具购置费”列入十一章“生产准备费”项下； 将九章第23节“站场建筑设备”更名为“站场”； 将十一章中的“土地征用、拆迁建筑物手续费”列入一章“土地征用及拆迁补偿费”项下，费用名称不变。 3.章节划分及概预算费用项目组成 （2）概预算费用项目组成 ①建筑安装工程费由直接费