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领导在全区经普作会讲话
领导在全区经普工作会讲话
尊敬的颜区长、同志们:
9月11日,市政府召开了第三次经济普查工作会议,对全市第三次全国经济普查工作进行了动员部署。今天,区政府决定召开区第三次经济普查工作会议,标志着区的经济普查工作全面铺开。等下区委常委、区政府常务副区长、区经济普查领导小组组长同志还要作重要讲话,请大家深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面根据会议安排,我就全区第三次全国经济普查工作讲三个方面内容。
第一个方面、简单介绍下经济普查的有关情况
1、经济普查的对象、内容和组织方式:区经济普查工作对象为区范围内全部法人单位、产业活动单位和二、三产业的个体经营户。主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。普查结果直接关系到经济总量的核算,即GDP的核算。普查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施,采取“以块为主、条块结合”的方式进行。经济普查属周期性普查,2003年、2008年已进行了两次,每5年进行一次。第三次全国经济普查的标准时点是2013年12月31日,正式登记时间为2014年1月1日至3月31日。这次普查从2013年开始准备,到2015年结束,为期3年。
2、经济普查的特点:第三次全国经济普查,是党的十八大召开以后组织的首次重大国情国力调查。与前两次经济普查相比,第三次全国经济普查在组织方式和实施手段上都融入了许多新的东西,具体有四大特点。一是普查范围扩大,普查单位大量增长。这次普查增加了银行、证券、保险、铁路等系统的普查。二是全面建立和使用电子地理信息系统。以导航图为框架,结合本地多种来源的影像图或其他高精度矢量图等,建立普查小区电子地图。三是首次使用PDA设备采集普查数据。普查人员以装载有普查小区电子地图及单位底册的PDA,在普查现场核实、录入、编码、审核以及传输普查对象信息,从而完成普查登记工作。四是普查数据直报国家。普查的数据、单位核查状态、普查员和PDA设备工作路径等信息将通过无线传输直接传输到国家统一的服务器上。
3、经济普查工作面临的四个方面新问题新困难。第一,普查范围扩大和普查对象的增加造成工作量和工作难度大大增加。这次经济普查全区有法人单位6829个,比二普增长261%以上,二、三产业个体户万个,比二普增长%。第二,调查对象配合程度低造成普查工作复杂性增加。第三次全国经济普查方案要求,所有的普查数据都要普查对象通过网络报送,各级普查机构只能进行业务培训和指导。而现在随着市场经济的发展,普查对象保护自我商业秘密的意识在加强,无偿履行社会义务的意识在淡化。如何让普查对象配合,确保数据报得齐、报得准,将会是这次普查无法回避的难题。第三,“两员”选调难度增加。由于这次普查使用PDA电子设备采集普查数据,普查数据通过网络直报国家,必须选调素质高的普查员和普查指导员,才能完成好这次普查工作。第四,数据把控难度增加。由于普查数据用PDA直传国家统计局,中间无法改变数据,数据质量把控难度大大增加。
第二个方面、区经济普查前期准备工作进展情况
国家启动第三次全国经济普查以来,我区认真按照国家、省、市里的统一部署,积极行动,扎实推进,各项准备工作进展顺利。一是完成了区、镇街二级普查机构的组建,完成了区级普查工作经费的落实。6月份成立了由常务副区长任组长的普查领导小组。二是制定了相关规章制度,明确了各有关部门的职责分工。9月份,区经济普查工作领导小组发文对各成员单位进行了详细的职责分工。同时区经普办制定了办公室工作规则,该规则涵盖了办公室各业务组的组成、岗位职责分工、会议制度等各方面内容。三是完成了经济普查法人单位核查底册的核实与划分工作。划分了6829个法人单位、1057个产业活动单位;四是9月29、30日参加了全市经济普查试点工作,为以后普查工作积累了一定经验。
第三个方面、下阶段工作的安排
下一阶段要认真贯彻国务院和省、市政府第三次全国经济普查工作会议精神,全面落实本次会议的要求,特别是要落实好副区长今天的重要讲话要求,确保我区第三次全国经济普查工作按时按质完成,力争进入全市、全省、全国先进行列。具体要做好七项工作。
一是要建立和健全组织机构。目前,我区的区,镇街、管委会二级的普查机构都已经组建完成了。下一阶段,全区各村、居委会、大型企事业单位,特别是下属单位、分支机构比较多的银行、保险、萍矿等单位,要尽快组建普查机构,明确分管领导和具体普查人员;各领导小组成员单位至少要明确1名具体负责普查工作的人员,该普查人员要认真负责,熟悉本部门的情况,能及时准确地提供普查资料。名单于15号前报区统计局。全区要形成指挥灵敏、运转高效、组织健全的普查机构网络。
二是要狠抓宣传发动。各镇街、
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