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领导在校舍工程动员会讲话 　　同志们： 　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好校安工程的责任感、紧迫感和压力感 　　去年以来，在市县两级的大力支持下，在各级校舍安全工程领导小组成员单位的共同努力下，我市校舍安全工程取得了阶段性成果。截至今年8月底，全市共落实改造资金亿元。其中，争取中央、省补助亿元，市、县投资亿元。全市累计开工校舍面积61万平方米，其中已竣工校舍面积36万平方米。 　　但是我们也应当清醒地看到，目前我市中小学校舍安全工程也存在着不少问题和困难，与中央、省的要求和人民群众的期待相比，与我省其他市相比，还有较大差距。主要表现在:一是有些县区的领导同志重视不够，思想认识不到位，畏难情绪突出，工作主动性不够，从而导致县区之间工作不平衡。开发区在城区学校建设方面，走到了全市的前列，东明、单县在学校建设方面也有很好的做法，希望其他县区要虚心学习借鉴。二是措施不力，工程整体进度较慢。目前，全省校舍安全工程已进入了快速实施阶段，截至今年6月底，潍坊、枣庄、德州已完成了总规划任务的40%以上，临沂、滨州等5个市也完成了总规划任务的30%以上。而我市只完成总体规划的17%，在全省17个市中排第16名。三是筹资渠道不畅，校舍安全工程资金严重不足。在校安工程方面，上级给了多少钱，自己筹集多少钱，县级财政拿多少钱，今天参加会议的分管县区长、财政局长、教育局长，大家心中都有数，这些问题如果解决不好，必将影响我市校安工程进度。年底前，省政府还要召开调度会，我不希望我们的县区长在全省的会议上做表态发言。目前，全省校安工程进展较慢的几个市是济南、青岛、烟台、淄博、莱芜、，除了以外，都有较强的经济实力，说动工马上有资金，说赶超马上就能超过去，最后只剩下我们。因此，我们所面临的形势严峻，任务繁重，时间紧迫。 　　二、突出重点，加强调度，确保完成校安工程任务 　　要科学规划。校舍建设是百年大计，必须精心规划，科学安排。各县区要结合省里制定的校舍安全工程路线图和时间表，搞好三个“结合”和三个“集中”。即将校舍安全工程与新农村建设、城镇化建设相结合，与本地区中小学布局结构调整相结合，与防震减灾相结合。同时，按照“城乡统筹，适度超前”的原则，坚持高中向县城集中、初中向乡镇驻地集中，小学向行政村集中。通过工程的实施，撤并一批办学规模小、校舍条件差的教学点，推进中小学布局调整，优化教育资源。在具体工作中，要以新建校舍为主。通过新建一处规模较大、设施完备的学校，合并三至五处学校的方式，消除安全隐患，扩大办学规模，改善办学条件，提高办学档次。对长期保留的学校，要进行重点加固改造。布局调整后闲置的校舍，属危房且没有维修价值的，实行资产变现，所得资金全部用于新校建设；属于完好无损的校舍，可优先举办幼儿园。从现在开始，各县区要按照工程总体计划，认真梳理重点工程项目，将工作任务分解、细化到每一个时间节点。特别是对今年要实施的项目，每一个工程项目都要倒排工期，确保一个节点一个进度，每个阶段都有新进展，全力确保完成全年的各项任务。 　　要突出工作重点，确保校舍安全不出问题。按照《全国中小学校舍安全工程实施方案》要求，中小学校舍安全工程工作的实施原则是突出重点，抓住关键，分步实施。我们要把消除中小学校舍的安全隐患作为重中之重，分清轻重缓急，将重点放在解决校舍的“安全”问题上来，在全面提高校舍抗震防灾基础上，首先消除现有的各类危房，排除最“危”校舍的安全隐患。对目前尚未达到新的重点类抗震防灾设防标准，按照“分步实施”的原则，在经过技术部门鉴定的基础上，制定好加固改造计划和实施方案，分步骤、分阶段改造。在工程实施过程中，各县区要妥善解决好学生的过渡安置问题，让他们在安全的场所学习生活，确保安全稳定。 　　要多渠道筹措资金。校舍安全工程资金安排实行“省级统筹，市县负责，中央补助”的政策，以市、县筹集为主，省财政设立专项资金，并根据各地发展情况、财力状况、工程量和工作实效等因素，配合中央财政实行以奖代补。根据中央和省的要求，为加快全市校舍安全工程实施步伐，市政府研究确定：从今年起，市财政每年拿出专项资金1000万元，作为全市校舍安全工程奖补资金，与中央、省补助资金捆绑使用，对各县区校舍安全工程实行以奖代补。各县区要坚持以财政投入为主，多渠道筹措校舍安全工程资金。要积极谋划，克服困难，确保及时足额拨付到位，把好事办好。 　　根据全国、全省教育工作会议精神，学习借鉴外市先进经验做法，各县区可以从以下几个方面筹措校舍安全工程资金：一是要调整财政支出结构，从今年起各县区要设立校舍安全工程专项资金，用于校舍安全工程。市财政、教育等部门要检查通报落实情况，列入科学发展观考核的指标之一。二是征收的两项教育费附加主要用于校舍安全工程和城区学校建设。个别县征收的两个附加还很少，每月市地税局有个通报，大