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领导在水库加固工作会发言 　　市政府决定召开这次全市防汛暨病险水库除险加固工作会议，中心议题是贯彻落实省及市防汛工作会议精神，分析今年防汛工作面临的新形势、新特点，安排部署防汛工作任务，动员各镇区各有关部门全面做好防汛和病险水库除险加固工作，确保各类水利工程安全，确保人民群众生命财产安全。刚才，我们一起观看了防汛警示片，气象局滕局长通报了今年的天气形势，水利局张局长代表防汛指挥部对今年的防汛和病险水库除险加固工作做了具体安排，市政府还与各镇区签订了防汛责任状，希望各镇区各有关部门认真抓好贯彻落实，确保我市安全度汛。下面，我根据市政府研究的意见，讲两方面的问题： 　　一、关于防汛工作 　　防汛工作事关人民群众生命财产安全、事关经济社会又好又快发展、事关社会安定和谐、事关生态文明进步，这既是水利工作的重中之重，又是实现全面小康社会奋斗目标的基本保障，是以人为本、执政为民的重要体现。今年1－5月份，全市平均降雨量达到毫米，比多年平均偏多毫米。从6月1日起，我市已经进入汛期，从各方面的情况看，今年全市面临的防汛抗灾形势非常严峻，必须作好防大汛、抗大灾的各项准备。 　　首先，今年的气候复杂多变，发生超大洪水的可能性非常大。一是随着全球气候逐渐变暖，极端天气气候事件不断增多，对我市的影响也随之增强。全球气候逐渐变暖，已是不争的事实，由此带来的极端气候事件增多、加剧，对世界各地都产生了深刻的影响，我市同样也遭受影响，近几年，几乎每年都不同程度地发生极端天气，不仅次数多，而且强度大，有的甚至超过历史记录，今年1月又遭受30年不遇的冰雪低温天气。所有这些，从大的方面讲，都是全球气候变暖导致极端天气气候事件增多所致。与此同时，气候变暖还导致天气变化更难把握和预测，大大影响预测预报的时效性和准确性，对此，我们决不可掉以轻心。二是流域性大洪水重现的机率在增大。这几年，我市尽管局部洪涝灾害年年有，但流域性的大洪水和大台风已多年没有发生。按照一般规律，大洪水、大台风间隔时间越长，重现的机率就越大。三是前期已有很多信息表明，今年的天气形势不容乐观。根据国家气象部门预测，今年汛期多雨带之一可能出现在黄淮以北和华北南部地区，可能有1-2个台风影响我市，省气象部门初步预测，今年全省降雨量将比常年偏多1－2成，而且主要集中在7、8月份。 　　其次，防汛工作存在许多薄弱环节，工程状况令人担忧。通过连续三年的大规模整治，我市防汛能力建设取得了很大进步，水库防洪标准得到提高，但从最近水利部门的检查情况看，虽然各镇区在防汛抗灾准备方面做了大量工作，但与防大汛、抗大灾的要求比，还有很大差距，主要表现在三个不相适应：一是水利工程的建设及除险加固措施的落实与防大汛、抗大灾的要求不相适应。全市还有部分年度水利建设任务未扫尾、未完工，一些水毁工程没有完全恢复，除险加固工程、新上的防洪工程还有较大的扫尾任务，度汛措施没有落实。随着雨季的到来，不仅增加了除险难度，还会出现一些新的险情。二是防汛抢险物资的储备与防大汛、抗大灾的要求不相适应。主要是物资储备不足，有的小型水库没有储备物资器材，有的委托代储的物资没有落实。同时，防汛非工程措施也存在不少问题，至今没有得到很好解决，如道路、电力、通信等抢险配套设施滞后，防汛物资储备不足，抢险队伍装备老化，特别是多数小型水库照明、预警措施不落实，等等。三是紧急转移措施与防大汛、抗大灾的要求不相适应。我市受山洪影响的范围广、人口多，而山洪易发区交通不便、信息不畅，有的地方对发生山洪时的人员紧急转移预案考虑不周全、不细致，对紧急转移需要采取的措施落实不够。一些险库下游根本没有考虑发生重大险情后怎么紧急转移人员的问题。 　　第三，部分干部群众存在麻痹思想，对防汛工作缺乏足够的认识和应对能力。一些干部群众对我市的抗灾能力估计过高，盲目乐观；对今年可能面临的严峻形势认识不清，麻痹轻敌。这种麻痹思想是做好防汛准备工作、夺取抗灾胜利的最大障碍。思想麻痹是最大的危险。历史上一些地方出现险情，甚至溃坝，问题就出在麻痹上，汛前检查走过场，出现险情不警觉，组织抢险不得力，这些惨痛的教训必须深刻吸取。此外，今年初市里对部分镇的班子做了调整，人员变动较多，有的镇长对防汛救灾指挥决策还比较陌生。 　　对此，各镇区要立即采取措施，整改到位。不管是哪种情况，都要按照防大汛、抗大灾的要求，认真查找本镇本部门在汛前准备中的薄弱环节，做到心中有数，宁可把形势估计得更严重一些，把存在的问题考虑得更多一些，把各项准备工作做得更加扎实、更加充分，确保不出问题。这里再强调四个方面： 　　一是要认真组织开展汛前安全大检查。总结历史经验教训，今年防汛仍然是六大重点，即水库防汛、河道防汛、塘坝防汛、田间防汛、城市防汛、海堤防汛，而水库防汛仍然是重中之重。我市水库数量多、分布广，问题也很多。随着经济社