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领导在涉农部门务虚会发言 　　同志们： 　　今天召开这次涉农部门务虚会议，主要任务是学习贯彻中央、省经济工作会议精神和中央农村工作会议精神，以及我市刚刚结束的市委全委会和全市经济工作会议精神，全面展望和部署“十二五”期间的“三农”工作目标和思路举措，动员大家进一步统一思想，提高认识，做到思想更解放、思路更清晰、目标更明确，为今年乃至整个“十二五”工作开好头、起好步奠定良好的思想基础。这次会议的主要目的是务虚，为即将召开的全市农村工作会议做些准备。今年的农业和农村工作的具体部署，工作会上再做安排。 　　刚才，听了大家的发言，感觉学到了很多东西。无论是农口各部门还是涉农相关部门，思路举措都非常明确，都能够把“三农”工作融入到各自的工作大局中通盘考虑，工作境界和工作水平有了很大提升。从去年年初涉农部门务虚会的召开到现在接近一年的时间，总体感觉各方面的变化非常大，工作成效也非常明显，我们的很多工作走在了全省乃至全国的前列，这也为“十二五”期间农业农村各项工作的顺利开展，提供了很多可借鉴的东西。特别是农口各部门的精神状态和业绩水平都上了一个大台阶，非常不容易，着实令人感动。在此基础上展望“十二五”发展目标和安排部署下步工作任务，感觉比较有底气。下面，我主要讲三个方面的问题： 　　一、关于“十二五”目标 　　“十二五”发展目标是我国整个现代化进程中的一个阶段性目标。对我市而言，“十二五”这五年必将是现代化历史进程中非常重要的时期和节点，因为目前我们的经济总量和经济规模已经发展到了比较高的水平。我市2010年的GDP总量预计为3100亿元，按现行汇率计算，人均GDP已经超过了5000美元。根据联合国发布的有关指标，一个国家或地区的人均GDP达到3000-10000美元，证明这个国家或地区的国民经济具备了相当的实力，进入了高速发展、高速膨胀的活跃阶段。所以说，这个阶段是现代化进程中的关键阶段，如果这个阶段各项工作做得好，就会大大加快现代化进程。按照党的十五大确立的奋斗目标，到“十三五”后也就是建党一百周年时，要实现全面小康的奋斗目标；到本世纪中叶也就是建国一百周年时，要基本实现现代化。现在看来，如果把的发展放到整个现代化进程中考虑，继续沿用上世纪的指标来安排布局我们当前的工作，显然已经不太合适。因为党的十五大在确立奋斗目标时，国际环境和国内经济总量等都没有发展到目前这种程度，甚至预想不到今天的发展水平。原来设想每年6%-8%的GDP增速比较合适，但是十几年来，我国的GDP增速大部分都在10%以上，目前我们的国力状况与党的十五大召开时期不可同日而语。 　　去年上半年，我国经济总量已经超越了日本，跃升为世界第二。广东、上海、江苏等省市早已明确提出“十二五”期间要达到全面小康标准，然后再用五年时间基本实现现代化的奋斗目标。这一目标的提出非常有道理，2009年，上海的人均GDP为万美元，根据国际权威机构关于世界城市竞争力、世界城市发展指数等一整套体系进行的评估，上海已基本步入了发达国家城市行列。从的发展情况看，2010年的人均GDP已超过5000美元。如果我市每年的GDP能够保持14%以上的增速，确保实现五年一个国民收入倍增计划，那么五年以后我市的国民收入将翻一番，人均GDP达到10000美元左右；在此基础上，如果能再保持一个五年的倍增，2020年人均GDP将达到20000美元左右，将基本实现现代化所要求的经济基础。因此，在安排确定“十二五”目标时，我们的思路应该更明确一些，魄力更大一些。的总体实力能否提级升档，关键也要看这十年。 　　从发达国家的发展历程看，农业农村工作在现代化进程中起着至关重要的作用。农业和农村经济发展不好，可能会出现木桶理论中的短板效应。像南美、南亚、非洲等一些国家，由于没有解决好农业农村方面的问题，长期在中等收入阶段徘徊，经济得不到膨胀性发展，很难跳出中等收入这个陷阱，人民的幸福指数和富裕程度也得不到很大的提高，这些国家便长期处于工业化的中后期而跨入不了现代化。相反，像欧美、日韩等发达国家，农业农村工作处理得好，从而顺利跳过了中等收入陷阱，及时跨入了现代化阶段。总之，要成功突破中等收入陷阱，农业农村工作必须率先发展，从而有效避开现代化中的缺陷，实现真正意义上的现代化。因此，要实现现代化的奋斗目标，“十二五”期间我市的农业农村工作必须有一个跨越式发展，农村的生产方式、农业生产的组织形式必须进行革命性变革。 　　就我市目前的发展状况看，要实现这种跨越式发展和革命性变革，各种基础条件大致上已经具备。因为的发展空间非常大，产业门类比较齐全，产业基础相当雄厚，三次产业大的规模、大的规划已经非常清晰，特别是机械装备、食品加工、海洋化工、纺织服装、新能源等产业都已经集聚了相当的基础。再加上近几年连续的大投入，该显示的成效正逐步显示，有些显示