领导在土地开发理通报会发言.docVIP

领导在土地开发整理通报会发言 　　同志们： 　　刚才，同志通报了有关工作情况，市、县两级政府签订了工作目标责任状。总体上看，项目区的工作已经取得一个良好开局，目前，“一期”工程正稳步推进，“二期”工程也已全面启动，这标志着大规模项目区工程建设即将掀起高潮。各地、各有关部门要站在讲政治的高度，认真履行职责，充分发挥作用，主动做好相关工作。下面，我强调三点意见。 　　一、认清形势，增强做好土地开发整理工作的责任感和紧迫感 　　省西部土地开发整理重大项目工程是建国以来，国家投资最多、规模最大的土地开发整理工程，是我省增产百亿斤粮食的重点工程。 　　从政治角度看，它是一项国家粮食生产安全工程。俗话说，无农不稳、无工不富，始终重视农业的基础地位，保证粮食安全是加快经济发展、保持社会稳定的必然要求。我国是一个农业大国，仅用全球7%的耕地养活了世界21%的人口，土地对于人口的承载能力已近极限。但是，随着我国人口不断增长，粮食需求也在不断加大。而水土流失和耕地沙化退化还没有得到有效的遏制，工业化和城镇化建设的提速也在不断占用耕地资源；受贸易保护、自然灾害等各种不确定因素影响，导致我国农业压力越来越大。因此，国家实行最严格的耕地保护制度，把保护耕地总量、提高粮食产量作为战略任务，而且，中央连续七年下发一号文件对农业问题进行全面部署。在省提出增产百亿斤粮食的目标之后，国家又提出增产千亿斤更大规模的粮食工程，这都是落实国家确保粮食安全战略的重要举措。项目区可开发整理土地278万亩，新增耕地118万亩，每年可增产粮食亿斤，相当于500万人一年的口粮，是国家粮食安全工程的重要组成部分。 　　从经济角度看，它是造福百姓的利民惠民工程。省西部土地开发整理重大项目，不仅是保障粮食安全的战略工程，更将有效地拉动地方经济社会的发展。一是将有效带动我市金融、建筑、加工、交通、服务等诸多行业的发展；二是土地整理项目更是农业增产、农民增收的惠农工程，项目区内将有50万人受益，每年增收10亿元以上，项目区人均增收超过2000元/年；三是将实现我市耕地占补平衡有余，对于保证城乡建设用地，特别是大项目落地提供了指标，对拓宽我市经济发展空间提供了保障。 　　从环境角度看，它是可持续发展的生态保护工程。我市西部地区土地沙化、盐碱化等问题严重，已成为省生态环境最为脆弱的地区。通过盐碱地开发和中低产田改造等项目建设，建成水田、人工湿地、泡沼与查干湖形成相互补充和协调的生态系统，可以进一步优化西部生态经济区资源配置，进一步推进省西部生态建设和环境保护工作。土地开发整理事业是一项朝阳产业，更是惠及子孙的惠民工程，通过大面积开展农田、沟渠、道路、桥涵等农田基础设施和水利设施建设，摆脱靠天吃饭的生存环境，营造人与自然和谐融洽的生态环境。 　　二、明确新任务，突出重点，加快土地开发整理工作进程 　　西部土地整理工程是省政府重点工程，是三个项目区之一，建设规模和投资额占全省的一半。目前，镇赉项目区已经基本完成，大安的项目也完成了一半，项目区完成还不到2%，进展相对缓慢。为扭转项目区的被动局面，一方面我们要加快推进哈达山水利枢纽工程建设，加快灌区规划、审批与实施。另一方面要贯彻落实省西部土地开发整理工作领导小组关于“为确保土地整理工期及解决滞留资金问题，在设计条件允许的情况下，不等水利工程，部分区片可先行开工建设。各项目区要在水资源允许的条件下，充分掌握老灌区和地下水资源，合理确定项目备选区片”的指示精神和有关文件要求，抓住原可研项目范围可突破的有利时机，充分利用前郭、塔虎等灌区水利设施，突出以土地整理和渠系改造为主，积极使用投资；充分利用还未利用土地资源和水资源丰富的优势，以突出增加耕地为目标，选择原项目区外具有开发整理条件的地块进行开发。在这种形势下，哪个地方工作做得主动、细致、充分，就会争取到更多投资，就会多开发整理耕地，就会为当地群众带来更多的利益。为此，各地、各有关部门要把思想和行动统一到这次会议精神上来，进一步增强做好土地开发整理工作的责任感、紧迫感，明确任务，落实责任，调动力量，采取措施，切实把土地开发整理工作进一步抓实、抓好、抓出成效。 　　进一步明确建设目标。2012年，项目区建设的指导思想是：全面贯彻落实全市经济工作和农村工作会议精神，以科学发展观为指导，以保证年度投资和新增耕地为目标，以开展“一期”、“二期”、“三期”土地开发整理工程建设为载体，坚持项目的政府主导和统一领导，紧紧依靠地方政府和基层组织，狠抓工作重点和薄弱环节，健全项目管理制度，严格管控措施，高标准、高质量地完成年度工程建设任务。2012年，“一期”土地开发整理项目蒙古艾里功能区规模为万亩，投资亿元，新增耕地万亩，要在2012年10月31日前完成投资和工程验收。“二期”土地开发整理项目19个功能区，总规模43