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领导在人大座谈发言
领导在人大座谈会发言
同志们:
当前,人大工作正面临着新的发展契机:一是各级党委更加注重发挥人大及其常委会的作用。我们党的执政方式向科学执政、民主执政、依法执政转变,我们党比任何时候都需要坚持和完善人民代表大会制度,更好地发挥人大及其常委会的作用,这是巩固党的执政地位的需要。二是人民群众更加期盼人大及其常委会行使权力。现阶段,人民群众的民主意识不断提高,要求人大及其常委会拓宽民主渠道,丰富民主形式,充分调动人民群众当家作主的积极性。三是“一府两院”更加理解和接受人大及其常委会的监督。自从《监督法》颁布以来,“一府两院”自觉主动地同人民代表和人大常委会保持密切联系,积极争取人大及其常委会的支持和帮助。特别是前不久召开的市第三次党代会,确立了“建设宜居宜业现代化区域中心城市”的奋斗目标,绘就了今后五年的发展蓝图。各地也呈现出百舸争流、竞相发展的态势,要想在新一轮竞争中脱颖而出,必须合力推进。
新的形势和任务,既为人大工作创造了条件,又对人大工作提出了新的要求。我们要认清形势,牢记使命,抓住时机,坚持继承以往各届人大的好思想好做法好作风,在继承中完善,在完善中发展;坚持服从大局、围绕中心、直面问题、求真务实、探索创新、有所作为,为建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市作出新的贡献。做好当前的人大工作,我认为重点要强化“八种意识”:
一、强化大局意识,突出工作导向性
人大行使职权,涉及都是关系改革、发展、稳定全局的重大事项,都是关系人民利益的根本大事。这就要求人大工作要立足实际,放眼大局,牢固树立“三合”理念。一要与党委合拍。人大必须接受党的领导,坚决贯彻党的路线、方针、政策,这是一条宪法原则。人大及其常委会要坚持围绕党委的工作重心开展工作,确保党委的重要决策部署的全面落实,确保组织意图的顺利实现,确保人大工作始终朝着正确的方向发展。二要与“一府两院”合力。人大常委会与“一府两院”虽然工作职责不同,但目标是一致的。“一府两院”要自觉接受常委会的工作监督和法律监督,人大常委会也要主动加强与“一府两院”的联系,既要客观地、诚恳地指出他们工作中存在的问题,督促其认真整改,更旗帜鲜明地支持他们依法行政、公正司法,帮助他们解决工作中遇到的实际困难,为经济社会发展创造良好的条件。三要与人民群众合心。人民代表大会制度是人民当家作主的最高实现形式。人大工作必须始终把人民利益放在第一位,把改善民生、发展民利作为使命,深入了解民情,准确反映民意,广泛集中民智,真正把工作落脚在人民群众的期盼上。
二、强化传承意识,突出工作连续性
能否注重在承前启后中谋发展,是一种指导思想、一种工作方法、一把重要标尺。海尔集团总裁张瑞敏说:“我们正是站在前人肩膀上,才开创了现在的业绩;后人也必将站在我们的肩膀上,去开创新的业绩。”只有具备传承意识,接力的步伐才不会停顿,改革的进程才不会中断,发展的生机才不会窒息。以往各届人大紧紧围绕发展大局,积极参与经济社会建设,认真履行人大职能,留下了许多好思路、好经验、好作风。新一届人大应该学一学“萧规曹随”,认真加以传承,在薪火相传中成就事业。一要用谦虚的态度去传承。虚心地拜前任为师,善于把以往行之有效的经验发扬光大,做到“博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之”。二要用坚定的毅力去传承。坚持一任接着一任干,不搞“一个将军一个令”,做到只要对地方发展有利,对广大群众有利,对人大工作有利,不管是谁的思路、规划、措施,都毫不动摇地坚持,竭尽全力抓好落实。三要用发展的眼光去传承。在传承的基础上,根据人大工作面临的新机遇、出现的新问题、发展的新动态、承担的新责任、肩负的新使命,不断推陈出新,创造性地开展工作。
三、强化问题意识,突出工作针对性
人大的主要职能之一是监督。怎样进行监督?首先要有问题意识,这是监督的前提和基础。人大工作无论审议评议,还是检查视察,都要问字当先。发现不了问题,监督工作就无从谈起;分析不好问题,监督质量就大打折扣。不能发现问题的人大干部、人大代表,是不称职的;不能发现问题的人大机关,是不合格的;不能发现问题的人大班子,是不会有影响力的。能不能发现问题,善不善于提出问题,应该是衡量人大、人大常委会、人大代表履职能力的重要标尺。作为人民利益的代言人、法定职权的行使者,人大工作应当以找准问题为切入点,带着问题去观察,瞄准问题细分析,对照问题提建议。一要善于发现问题。发现问题比解决问题更重要。做好人大工作必须深入开展调查研究,善于到事关经济发展的大局中去找问题,到社会普遍关注的热点难点中找问题,到事关群众切身利益的民生建设中找问题,把问题找准,把原因析透。二要勇于提出问题。发现问题是一种能力,提出问题是一种责任、一种勇气。心有所想,言有所达,说的是真实所见、真实所想、真实所感,提出的问题才有基础
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