集体林权改制下林旅游效益 .docVIP

集体林权改制下森林旅游效益 　　中共中央国务院于2008年6月8日发布《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，提出正式在全国范围内全面推进和深化集体林权制度改革，此前，2003年《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和《农村土地承包法》实施后，福建、江西等省进行了以“明晰产权，放活经营权，落实处置权，保障收益权”为主要内容的集体林权制度改革的大胆探索，并取得了显著成效。集体林权制度改革的核心内容是，在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包的方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权的主体地位。森林生态旅游的迅速兴起，让各界对森林有了新的认识。森林原有的功能，在被逐渐淡化，如仅仅提供木材，而其生态功能、保健功能、文化功能的需求越来越旺盛。森林生态旅游越来越为人们所关注，已成为世界旅游业的重要组成部分和现代林业必不可少的重要内容。集体林权制度的改革进一步优化了森林生态旅游的效益影响，森林生态旅游迎来了重大发展契机。 　　一、我国森林生态旅游的发展历程 　　(一)国内森林生态旅游的萌芽和产生 　　改革开放伊始，我国提出要大力发展旅游业，在政府的支持下，旅游业取得了迅猛的发展，旅游外汇收入年平均增长率为15．2%，伴随着旅游业的这种良好发展势头，生态旅游开始兴起和发展。国内第一个森林公园－－－张家界国家森林公园建立于