vAAA11陈中华-标准施工招标文件解读.ppt

六.合同条款解读 22.2发包人违约 ——发包人违约情形 （1）未按合同约定支付合同款，拖延或拒绝批准支付凭证，导致付款延误； （2）发包人原因造成停工； （3）暂停施工后，无正当理由拒绝发复工通知； （4）无能力继续履行合同。 从广义上讲，发包人违反了本合同任何一项条款的规定均属发包人违约。影响承包人施工工作的发包人主要违约行为是不按合同规定向承包人提供必要的施工条件和支付合同价款。本款归纳了可能造成承包人施工困难发包人主要违约行为，发包人和监理人应努力加强现场的合同管理，避免发生这些违约行为引起的索赔。 六.合同条款解读 ——发包人违约的处理 ※ 发生第（1）~（3）种违约情形，承包人可发通知要求发包人采取有效措施纠正，28天内仍不履行义务，有权暂行停工； ※ 发生第（4）种违约情行或承包人暂停施工28天后，仍不履行合同义务，承包人可发通知解除合同； ※ 承包人通知解除合同后，不免除发包人应承担的违约责任，不影响承包人应享有的索赔权利； ※ 解除合同后，合同双方应妥善协商解决好解除合同后的结清付款，以及承包人的撤离事宜，有争议时通过法律程序解决。 22.3第三人造成的违约 ——合同任一方因其他第三人的原因造成自己违约，仍应由违约方向另一方承担违约责任。 六.合同条款解读 23.索赔 ——树立正确的合同索赔理念，索赔是合同公平原则的具体体现，索赔是合同双方的权利，具有促进合同双方认真守约的积极意义。 23.1承包人索赔的提出 ——发包人违约或不执行合同约定的责任和义务，承包人有权按本款约定的程序提出索赔。 ——本款提出以承包人知道索赔事件后28天的期限内向发包人发出索赔意向通知书，否则丧失索赔权利。 ——处理好索赔，首先要求合同双方认真做好当时记录。 ——索赔事件有连续影响的，应做好延续记录，索赔事件影响结束，应提交最终索赔通知。 六.合同条款解读 23.2承包人索赔处理程序 ——监理人收到承包人按23.1款要求提交的索赔通知后，应在42天内与合同双方协商处理好索赔事件的结果通知承包人。 ——发包人应在28天内完成赔付。 ——承包人不接受索赔处理结果，按第24款合同争议处理。 23.3承包人提出索赔的期限 ——承包人接受竣工付款证书后，无权提出证书颁发前发生的索赔。 ——发包人提交的最终付款申请单中，只能提出工程接受证书颁发后的索赔。 ——承包人接受最终结清证书，完全终止提出索赔的权利。 六.合同条款解读 23.4发包人索赔 ——发包人索赔程序与承包人索赔程序相同。 ——赔付金额从合同款中扣除或承包人用其他方式支付给发包人。 在以往的合同条款中，通常不约定发包人的索赔，因为发包人有支付工程款的主动权，一般无须经过繁琐的索赔程序，其遭受的损失可从定期支付给承包人的价款中扣除或从履约保函中兑取，但发包人的扣款行为可能未经双方协商一致。为公平地处理合同双方之间的争议，本款约定了发包人与承包人平等的索赔权利，以及相同的索赔程序。 六.合同条款解读 24. 争议的解决 24. 1争议的解决方式 ——发包人与承包人在监理人的协调下友好协商（第3.5款）。 ——提请独立的争议评审组评审。 ——向约定的仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。 24.2友好解决 ——在提交争议评审、仲裁或诉讼前或在争议评审、仲裁诉讼过程中，合同双方应努力通过友好协商解决争议。 六.合同条款解读 24.3争议评审 ——合同双方在开工日后28天内聘请争议评审组。争议评审组由具有合同管理和工程实践经验的专家组成，是独立的第三方。 争议评审组一般应由3(或5)名有合同管理和工程实践经验的专家组成，其中2(或4)名组员可由合同双方各提1(或2)名，并征得另一方同意，评审组的组长可由2(或4)名组员协商推荐并征得合同双方同意，或由发包人和承包人共同协商后直接聘请。若双方未能就聘请专家达成一致，亦可请政府主管部门推荐或通过行业合同争议调解机构聘请。合同双方可在签订合同时商定人选，并在工程开工后的28天内正式成立争议评审组，与争议评审组专家签订协议，至合同终止时解聘，这将有利于评审专家们掌握全过程的工程进展和合同执行情况。 六.合同条款解读 ——争议评审程序 ※ 争议评审申请人向评审组提交详细的申请报告，并附必要的文件、图纸和证明材料，并应将副本提交被申请人和监理人； ※ 被申请人在28天内提交答辩报告，并附必要的证明材料； ※ 争议评审组在14天内举行调查会，向争议双方调查争议细节，可要求双方提供补充资料； ※ 调查会结束后14天内，由争议评审组在不受任何干扰情况下进行独立评审，并将评审意见提交争议双方； ※ 争议评审期间，双方应暂按总监理工程师确定的意见执行； 六.合同条款解读 ※ 方同意评审组意见，由监理人按正常的合同管理程序处理； ※ 双方或任一方不同意评审组意见