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自由贸易是气候正义的绊脚石 台湾环境资讯协会 来源：台湾环境资讯协会　 2016-01-26 10:10 　 点击:39次 【摘要】“气候变迁是权力的议题，关乎这个世界的权力会被交到企业还是公民的手上。”穆勒强调。他认为自由贸易的本质是篡夺在地公民的自主权，将权力放到难以课责的全球贸易体系中。气候变迁运动争取的不是减少大气中的温室气体量，而是“重新夺回我们自主的权力”。 当代新自由主义经济最强力的批判者之一、加拿大知名作家兼记者娜欧蜜．克莱恩 （Naomi Klein）现身巴黎气候大会民间运动现场——气候行动区 （Climate Action Zone），直指自由贸易协定将对草根气候行动造成威胁，呼吁各国反自由贸易与气候变迁两大运动阵营携手合作，动员公民监督政府，共同落实能源民主和气候正义。 “现在各国政府在气候变迁大会上的谈判，毫无疑问将以失败作收。”克莱恩直言。 娜欧蜜·克莱恩 （Naomi Klein）。摄影：赖慧玲。 她指出，在跨国大企业的游说利诱之下，近20年来具强制约束效力的气候协议一再难产，但受法律保护的自由贸易协议却一个个顺利签订，显示企业利益一再左右了各国政府的意向。她认为，这次巴黎气候变迁也不例外。 这些富可敌国的企业依然是气候大会的座上宾，美国国会也高调反对接受具有法律约束力的气候协议。不久前气候协议草案中原有“不得以智慧财产权之名限制各国间技术移转”的文字遭到删除，就是新自由主义干涉气候谈判的证据。 贸易＞气候，弊＞利 “贸易总是凌驾气候。”（Trade trumps climate）克莱恩说。不仅如此，自由贸易协定还赋予企业控告政府的法律权益，杯葛草根气候行动。 她以家乡安大略省的太阳能计划为例。2008、2009年经济危机之际，安大略政府公布了“绿色能源和绿色经济法案”，以固定电价保证收购计划和规定在地资源的使用比率，保障社区、个人和合作社发展太阳能产业，成功地让萧条的经济复甦。然而这个再生能源的成功典范，却遭日本和欧盟控告是违反了世界贸易组织 （WTO） 的规则，最后吞下败诉，被迫中止。 这并不是个案。美国环保团体山峦具乐部 （Sierra Club） 责任贸易计划主任伊莲娜·索罗门 （Ilana Solomón） 指出，继安大略之后，印度社区太阳能计划也遭到美国政府的控告而以败诉作收。另外，德国政府在福岛核灾之后逐步淘汰核电，也遭到瑞典能源公司Vattenfall 提出国际告诉，要求赔偿关闭核电厂而损失的营收。 “这显示我们为气候变迁所做的一切努力，都可能被自由贸易协议推翻。” 能源民主＋气候正义 德国罗莎卢森堡基金会 （Rosa Luxemburg Stiftung） 研究员兼左派运动分子塔吉欧·穆勒 （Tadzio Müller） 带来德国反煤运动的胜利和社区再生能源计划蓬勃发展的好消息。他强调，不受大型能源控制的能源民主 （energy democracy） 是可能的。 “谈到德国发展再生能源的成就，很多人都会说是因为德国有梅克尔。但我要说，德国能有今日不是因为那该死的政府，而是因为民间各种反核、反煤和再生能源运动前仆后继的努力！”穆勒慷慨发言获得台下3000名听众鼓掌叫好。 他提醒，自由贸易协议将阻挡社会运动推动进步修法和立法的努力，让公民社会在街头疲于奔命。 穆勒也坦言，再生能源并不是万灵丹，再生能源科技本身不一定就比较好。但是在能源科技的优势和特性，可以更容易发展出去中心化、还权于民的能源模式 克莱恩呼应这个说法，指出化石燃料能源必然伴随着“牺牲地带”（sacrifice zone），使许多原住民社区承受迫迁、土地掠夺、生态破坏和文化断裂的不正义，而“再生能源可以让我们更容易擘划出符合能源正义 （energy justice） 的系统。” “贸易不只凌驾气候，也凌驾最脆弱的人民。”菲律宾独立作曲家兼运动人士约瑟夫·普鲁嘉南 （Joseph Purugganan） 说。菲律宾政府一直汲汲营营加入以美国为首的跨太平洋伙伴关系协议 （TPP），他忧心地认为这将会限缩菲律宾推动气候行动的能力，增加社会的不平等，并加速生态环境的恶化。 “气候正义对菲律宾人来说并不是口号，而是挣扎求生的战斗。”他表示，目前菲律宾已有3000名原住民因为跨国投资计划流离失所，成为“投资难民”。海燕飓风过后，菲律宾开始出现跨国企业的圈地行动，上演“灾难资本主义”。 克莱恩认为，要扭转现行的能源与贸易体系，必须充分尊重原住民族的文化和权益，同时进行系统性的变革，包括让最脆弱的人民取得资源、从化石燃料转型再生能源、并且让化石能源公司为污染付出代价。 她同时指出，小农在自由贸易体下和社区再生能源处境相似。跨国农企业和化石能源公司享尽各种优惠补贴，在地农民却饱受压迫和剥削。她认为，强调社区自主的农业生态学 （agroeco