山东省--双重预防机制建设——《风险分级管控与隐患排查治理》.pptVIP

中华人民共和国应急管理部 Ministry of Emergency Management of Peoples Republic of China 双重预防体系建设告知书 ×××××××有限公司： 2016年，我省决定督导企业构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，这是企业提升安全管理水平和防范事故的根本性措施。这项工作不但是党中央国务院领导的要求，也是事故纵深预防和关口前移的可靠手段，并在《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第311号）及2017年5月1日实施的《山东省安全生产条例》中进行了明确规定，成为了“违法处罚事项”。按照全省工作计划，今年10月份，将进行专项执法检查。由于该项工作系统性较强、工作量较大，需要各位主要负责人高度“重视”和“重实”，时间已经非常紧迫。 望企业接到本告知后，尽快研究学习相关政策，安排专门力量，保障必要投入，按照山东省地方标准《风险分级管控体系 通则》、《事故隐患排查治理体系 通则》及相关细则要求，建立并运行双重预防体系。 2017年，省安监局又下发《山东省风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行）》（鲁安办发〔2017〕54号），企业要尽快对照标准，完善和启动编制本企业的《实施指南》，制定实施《工作方案》，建立本单位的风险点管控台账、风险点与危险源风险分级管控措施清单、事故隐患排查治理清单等系列内容，大力开展全员教育培训，并对现场安全生产条件进一步完善和提升，有效避免各类事故发生。 特此告知。 ×××××××安监局 ×年×月×日 当前，从理念、方式、方法上，我们把安全做成了企业发展的对立面！ ——二者是有机统一 ——长痛短痛的关系 ——抓安全影响经济发展是伪命题 原本是企业安全管理和事故预防的基本功，为何变得如此复杂和艰难？一定是哪个环节出了问题！ ——部署环节？ ——实施环节？ ——技术环节？ ——方法问题？ ——标杆环节？ ——观摩环节？ 2017年全省安全生产形势 一是事故总量下降。全省发生各类生产安全事故1442起、死亡1307人，较上年分别下降49.1%和25.5%。平均每天4起事故，死亡3.6人。 二是较大事故下降。发生各类较大事故32起、死亡141人，较上年分别下降17.9%和18.5%。平均每月2.7起，死亡12人。 三是重大事故下降。发生重大事故1起、死亡10人，较上年分别减少1起、12人，全省安全生产形势总体稳定向好。 2017年全省安全生产执法情况 省安监局局先后在4月份、6-7月份、9月份、10月份和12月份，组织开展了5次全省性的大规模异地执法检查，每次发现安全隐患15.4项/企业。，严格落实“五个到位”、“四个一律”措施，去年全省安监系统共实施罚款10491次，执法检查罚款2.91亿元，总罚款3.82亿元，同比分别增长94.78%、177.14%、124.71%，有力地促进了企业主体责任落实。淄博市推行安全生产全员执法，实行安全生产处罚“双罚”机制，对企业实施行政处罚，罚款6728万元，同时等额扣减区县财政资金。 yijing 1、临沂金誉石化有限公司2017年 “6·5”罐车泄漏重大爆炸着火事故（10人）； 2、枣庄市峄城区华沃（山东）水泥有限公司“8?19”一氧化碳中毒事故（5）人； 3、潍坊市昌乐县山东日科化学公司2017 年 “12.19爆燃事故（7人）; 4、山东菏泽东明县中粮中谷粮食储备库2017年“12.29”粮仓坍塌窒息事故（6人）； 5、临沭金山化工2018年“２·３”爆燃事故（5人）。 ................................................. 《事故报告》显示 由于厂区没有仪表风，气动阀临时改为手动操作并关闭了6#罐的根部手阀，事故发生后储罐周边火势较大，不能进入现场打开根部手阀、紧急切断阀和注水线气动阀，无法通过向6#罐注水的方式阻止液化石油气继续排出；罐顶安全阀前后手动阀关闭，瓦斯放空线总管在液化烃罐区界区处加盲板隔离，无法通过火炬系统对液化石油气进行安全泄放。重要安全防范措施无法正常使用，是导致本次事故后果扩大的主要原因。 2015年10月10日11时44分许，芜湖市镜湖区淳良里社区杨家巷“砂锅大王”小吃店发生一起重大瓶装液化石油气泄漏燃烧爆炸事故，造成17人死亡，直接经济损失约1528.7万元。 鲁安办发〔2017〕54号关于印发《2017年下半年全省“两体系一平台” 建设整体推进工作方案》的通知 关于印发《2017年下半年全省“两体系一平台” 建设整体推进工作方案》的通知 鲁安办发〔2017〕54号 2017年08月25日 排查风险点 辨识危险源