项目招投标管理规定.ppt

江苏三维 （7）踏勘现场，对招标文件进行答疑：组织投标人勘探现场 ，答疑会将问题解答以书面形式发放给投标人并同时向招投标管理部门备案（招标文件的澄清、修改）； （8）投标文件的编制与递交 ：按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标 ； （9）开标 ：招标人或招标代理机构组织并主持开标、唱标 ； （10）组建评标委员会 ：招标人依法律法规和规章的规定，组建评标委员会 ； （11）评标 ：评标委员会评标，包括符合性鉴定、技术性评审、商务标评审、资格审查（后审）；招投标管理部门现场监督； （12）中标结果公示、招标投标情况书面报告及备案 ：招标人编写招标投标书面情况报告，确定中标人15日内向建设行政主管部门备案（中标结果公示不少于3个工作日）； （13）发出中标通知书 ：招标人向中标人发出中标通知书，并同时向未中标人发出中标结果通知； （14）签署合同协议 ，办理合同备案。 江苏三维 谢谢聆听！ * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 1 建设工程项目招标投标 2017年2月 江苏三维 目录 江苏三维 第一章 招标投标概念、性质及作用 第三章 招标投标的范围与种类 第二章 相关法律法规与规章 第四章 招标投标的方式与程序 第一章 招标投标概念、性质及作用 江苏三维 建设工程招标投标是指招标人（即业主或项目法人）通过招标的方式，将工程建设项目的勘察、设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接相关业务的行为。 一、招标投标的概念 江苏三维 《中华人民共和国建筑法》规定工程承发包的两种方式： 江苏三维 建设工程招标——要约邀请 要约邀请，是指希望他人向自己发出要约的意思表示。 此时，当事人仍处于订约的准备阶段，其内容往往是不明确、 不具体的，其相对人是不特定的。 投标——要约 要约是指一方当事人以缔结合同为目的，向对方当事人所作的意思表示。 中标通知书——承诺 承诺，是指受要约人同意接受要约的条件以缔结合同的意思表示。承诺一经并送达于要约人，合同便告成立。 二、招标投标的性质 《合同法》明确规定 1、目的 在工程建设中引入竞争机制，择优选择勘察、设计、施工、材料设备供应、监理及工程总承包单位，以达到缩短工期、提高工程质量和节约建设资金的目的。 2、作用 （1）通过引入竞争机制，鼓励竞价、防止垄断、优胜劣汰，实现投资效益； （2）实行交易公开，避免暗箱操作； （3）通过科学合理和规范化的监管机制与运作程序，有效杜绝不正之风，保证交易公平、公正。 三、招标投标的目的与作用 江苏三维 江苏三维 第二章 相关法律法规与规章 江苏三维 一、相关法律法规 1、《中华人民共和国建筑法》（主席令第46号） 2、《中华人民共和国招标投标法》（主席令第21号） 3、《中华人民共和国政府采购法》（主席令第68号） 4、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号） 5、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号） 6、《江苏省工程建设管理条例》 7、《江苏省建筑市场管理条例》 8、《江苏省招标投标条例》 江苏三维 二、规章及规范性文件 1、《房屋建设和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号） 2、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（建设部令第154号） 3、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（8部委令第2号（已修订）） 4、《工程建设项目施工招标投标办法》（7部委令第30号（已修订）） 5、《工程建设项目货物招标投标办法》（7部委令第27号（已修订）） 6、《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》 7、《省住房和城乡建设厅关于开展房屋建设和市政基础设施工程招标投标改革试点工作的通知》（苏建招[2016]260号） 8、《省招标办关于实施房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革调整措施的通知》（苏建招办[2016]3号） 9、《住房城乡建设厅关于调整房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革试点措施和改革调整措施的通知》（苏建函招[2016]835号） 江苏三维 第三章 招标投标的范围与种类 江苏三维 1、强制招标工程范围 （1）《中华人民共和国招标投标法》 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关 的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 一、建设工程招标的范围 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 江苏三维 （2）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 本规定中的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设