断层地区土地利用评价.PDF

地理資訊系統在斷層帶土地利用分析之應用—以新店斷層帶為例 第三章 斷層地區土地利用評估 第一節 選取評估因素 斷層地區土地利用除了首要考量與斷層的距離之外，土地利用評估所考量的因 素包含坡度、岩性、土壤深度，在進行土地利用評估時，若考量土地利用評估的因 素愈詳盡，由更多面向評估土地利用，則愈能在土地利用安全性與社會整體利益的 考量下，提出更合理的土地利用方式。然而一方面基於資料取得與建置的難易程度， 另一方面則由於本身對地理及地質相關知識的限制，因此本研究僅參酌前人在坡地 開發調查與評估法與「山坡地土地可利用限度分類標準」法規中，選取部分較重要 之影響因素，作為輔助系統在土地利用與管理之評估因素。 壹、評估因素之選取原則 國內目前並無針對斷層地區土地利用評估的相關研究，本研究在土地利用評估 主要是參考前人在山坡地土地利用相關研究。關於評估因素的選取，陳紫娥（1993） 1在綜合國內三個主要土地利用調查機構的分析參數，與綜合相關文獻的看法，提出 了下列兩個條件，如表3-1 所示： 表3-1 評估因素之選取條件 條 件 說 明 不同的調查人員需擁有相同的標準， 辨識的客觀性 不至於出現見仁見智非科學的現象 以合理的經費、時間與人力進行大範 調查的實用性 圍的調查，建立土地資源資料庫 土地利用調查目的在評估土地本身所具備之利用潛力，由於可利用潛力調查通 1 陳紫娥，台灣山坡地工程與環境地質調查與評估法之比較研究，「工程環境會刊」第13期，1993 - 33 - 第三章 斷層地區土地利用評估 常為大面積普遍進行，且由多個人同時在不同地區調查。因此，所選擇的調查因素 必須滿足辨識的客觀性，否則調查結果必定發生見仁見智的結論，產生相當大之歧 異，而使調查結果之可信度大為降低。此外，配合田野調查的實用性，才能以合理 的經費、時間和人力進行大面積的調查，普遍建立土地資源資料庫，若使用的調查 因素需經過實驗室之鑑定，雖然所得結果會更客觀，但可能需花費更多時間與經費， 將使調查顯得窒礙難行。 各單位之評估因素依辨識的客觀性及調查的實用性來看，地調所提出之岩性、 構造、環境等判釋標準，有大部分需要由調查人員自行進行判斷，較偏向於主觀判 斷，而客觀性略顯不足；能資所評估因素項目甚多，然而相互間之關連性值得商榷， 有些重疊而有些不相關，此外在崩坍、河岸侵蝕、表層沖蝕、廢棄土石、崩坍土石 及地層擾動等項目，僅以「有」、「無」來作為區別，似乎過於主觀武斷而無法合理 表示現實情況；簡確法的五項評估因素，除了土壤深度的判釋困難度較高之外，其 餘四項在野外皆可做客觀的辨識，然而由於土壤深度的分級較為粗放，也減低了判 別的困難度。除此之外，簡確法因素間相互關連性較高，例如坡度決定於岩性與土 壤深度，而構造中坡面的複雜度即代表地表侵蝕或崩坍的現況，因此五個評估因素 局部性的空間分佈範圍遂賴以確立（陳紫娥，1993）。 其中行政院農業委員會（以下簡稱農委會）根據張石角教授簡確法，推行「山 坡地土地可利用限度分類標準」法規，作為查定山坡地土地可利用之分類依據。因 此本研究將參考張石角教授之簡確法與「山坡地土地可利用限度分類標準」法規之 評估因素，進行斷層地區土地利用的評估，期望能合乎評估因素辨識的客觀性與調 查的實用性的條件，更具有法源的支持。 貳、評估因素之選取 除了與斷層距離之必要評估因素，本研究回顧相關研究單位與相關法令資料， 以及考量資料取得與建置的難易度，並依據上述評估因素之選取原則後，本研究選 擇參考張石角教授之簡確法，以及農委會據此所推行之「山坡地土地可利用限度分 - 34 - 地理資訊系統在斷層帶土地利用分析之應用—以新店