中国城市公共安全规划编制研究.PDFVIP

本期聚焦 城│市│公│共│安│全 文章编号：1009-6000(2009)05-0014-06 中图分类号：TU984文献标识码：A 作者简介：顾林生，北京清华城市规划设计研究院公共安全研究所所长； 张从，北京清华城市规划设计研究院公共安全研究所； 马帅，内蒙古工业大学建筑学院城市规划系。 中国城市公共安全规划编制研究 顾林生 张丛 马帅 GU Lin-sheng ZHANG Cong MA Shuai 2003年的SARS事件，城市公共 法律中给予明确的规定。在2008年 安全规划开始成为城市规划界关注 1月1日开始施行的新修订的《城乡 的焦点，从传统的城市防灾减灾规 规划法》中，直接涉及防灾减灾和公 划开始全面考虑公共卫生、反恐、安 共安全一共三条。其中第四条规定： 全生产等非传统灾害预防在城市空 制定和实施城乡规划，应当遵循城 间布局的规划。此后的松花江水污 乡统筹、合理布局、节约土地、集约 染事件、重庆开县特大天然气井喷 发展和先规划后建设的原则防止污 事故、2007年的济南特大暴雨、2008染和其他公害，并符合区域人口发 年的南方雪灾和汶川大地震等事件 展、国防建设、防灾减灾和公共安 和灾害，一次又一次地震撼着人们。 全、公共卫生的需要。第十七条规定 面对这些灾害和事故，如何保障我 把防灾减灾等内容作为城市总体规 们的城市安全，如何从城市规划的 划、镇总体规划的强制性内容。第三 阶段就防患于未然？这是摆在我们 十三条规定城市地下空间的开发和 城市规划设计和管理工作者面前的 利用，应当充分考虑防灾减灾、人民 一项重要任务。 防空和通信等需要。2007年11月1 日施行的《突发事件应对法》第十九 1法律上的重视与需求 条也明确规定：城乡规划应当符合 在2003年以后，我国政府为了 预防、处置突发事件的需要，统筹安 提高应对突发公共事件的能力，开 排应对突发事件所必需的设备和基 始布置应急管理体系建设工作，主 础设施建设，合理确定应急避难场 2