中国大健康产业属性,范围与规模测算.PDFVIP

中国大健康产业：属性、范围与规模测算 张车伟 赵 文 程 杰 【摘 要】推动传统健康产业向大健康产业转型升级是满足人民群众不断 增长的健康需求的主要途径。大健康产业从本质上说是产业活动，但兼有公益属 性。根据文章测算，2012 ～2016 年，中国大健康产业增加值年均实际增长 12.1%。 2016 年，中国大健康产业增加值约为7.3 万亿元，占GDP 的9.8% 。其中，市场 性产业占比为69% ，公益性事业占比为31% 。由此可见，大健康产业增长较快， 并具有较强的正外部性，完全依靠市场无法实现资源的最优配置，这就需要政 府发挥积极作用。由于大健康产业的内涵和外延都与传统健康产业不同，因 此，其发展思路也要有所改变。在此认识的基础上，文章提出发展大健康产业 的思路和政策建议。 【关键词】大健康产业 规模测算 公益性 【作 者】张车伟 中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、研究员； 赵 文 中国社会科学院人口与劳动经济研究所，副研究员；程 杰 中国社会 科学院人口与劳动经济研究所，副研究员。 一、研究背景 社会文明程度与健康需求密切相关。2018 年，中国人类发展指数排名上升到第86 位。其中，以平价购买力计算的中国人均国民总收入达到 15 270 美元，居民平均预期寿 命提高到76.4 岁（UNDP ，2018）。随着文明程度的提高，居民在医疗保健方面的健康需 求及消费支出日益增大。国家统计局公布的数据显示，中国卫生总费用从1978 年的 110 亿元增长到2017 年的51 599 亿元，年均增长 17.1%，占GDP 的比重由3.0%上升到6.2% 。 2014 ～2017 年，居民人均医疗保健消费年均增长 12.3%，远高于8.5% 的居民人均消费 支出年均增速，占比从2013 年的6.9%提高到2017 年的7.9% 。2017 年，养老服务床位 714 万张，比2012 年增长87% （国家统计局，2018）。 面对民众日益增长的健康需求，发展健康产业是提高经济发展质量和效益的现实 选择。在此背景下，中国推出了《“健康中国2030 ”规划纲要》，提出将“健康中国”上升为 国家战略，要求建立体系完整、结构优化的健康产业体系，形成一批具有较强创新能力 和国际竞争力的大型企业，使健康产业成为国家支柱型战略产业。规划纲提出医疗机构、 17 中中国国人人口口科科学学 2200 1178 年年第第55 期期 健身休闲运动产业、医药产业是发展健康产业的主要部分，并提出健康要与养老、旅游、 互联网、健身休闲、食品相融合，催生新产业、新业态、新模式的目标。 目前，业界对发展健康产业的方向虽无异议，但对于什么是健康产业，如何发展健 康产业存在不同看法。比如，《“健康中国2030 ”规划纲要》明确提出“健康服务业”总规 模于2020 、2030 年要分别超过8 万亿元和 16 万亿元，但对于健康产业的总体规模未能 给出具体的指导意见。这说明，即使在健康中国的大框架下，业界仍然无法对健康产业 的边界和发展趋势做出准确的判断。 传统健康业的目标是满足人们的基本健康需求，但随着文明程度的提高，人们对健 康产品和服务的需求不断增长，并呈现多层次、多元化、个性化的特征（刘延东，2017）。 传统的健康业强调政府的“兜底”作用，非基本的多元化健康需求要发挥市场机制作用， 以增加健康产品和服务的供给。而对应人们不同维度健康需求的大健康产业则是围绕 着健康需求，产业之间的结合越来越紧密、边界越来越模糊。大健康产业的运行规律也 不同于传统健康业，需要我们深入认识其内涵、外延及基本属性。为了弥补现有研究的 不足，本研究主要侧重于以下3 个方面：（1）界定大健康产业，给出基本概念。 （2）阐述 大健康产业的属性，尤其是产业特性与产业发展的关系。（3）梳理大健康产业包含的具