奥茨分权定理奥茨WEOates1972.PPTVIP

第三篇 公共财政理论 第12章 政府间财政关系 制作:2007.10 第1节 政府结构与财政联邦制 第2节 政府间纵向财政关系 第3节 政府间横向财政关系 第4节 财政分权与财政集权 重点问题 政府间财政关系主要涉及哪些内容？ 什么是分析政府间财政关系的财政联邦制理论？ 财政分权与财政集权的相对利弊如何？ 政府间转移支付的目标和理论基础是什么？ 李嘉图等价定理对管理地方债务的含义是怎样的？ 政府结构与财政联邦制 单一制与联邦制是现代国家中政府结构的两种基本形式。财政联邦制理论虽然是在具有联邦制背景的国家首先发展起来的，但对于分析单一制国家政府间财政关系也是适用的。 财政联邦制 财政联邦制是一套阐述政府间职责划分问题的经济理论，其核心内容是对财政集权与财政分权的相对利弊进行经济分析。 强调分权的优势 从地方政府贴近民众因而拥有信息优势这一事实出发，财政联邦制理论强调相对分权的政府间职责安排能够提高公共服务效率，激励地方创新，加强地方政府的责任感，更好地帮助居民监督地方政府工作，从而最大限度地惠及当地居民。 奥茨分权定理 奥茨（W.E. Oates,1972）基于“受益原则”提出了著名的财政分权定理：在不造成辖区间外溢的情况下，公共服务责任应该尽可能下放到规模