第10章 失业与通货膨胀..pptVIP

第十章 失业与通货膨胀  第一节 失业理论 一、失业和就业概念 1.失业概念 失业是指具有劳动能力、愿意接受现行工资水平但仍然找不到工作的现象。所有那些未曾受雇以及正变换工作岗位或未能按当时通行的实际薪酬标准找到工作的、有劳动能力的人都是失业者 。 各国对工作年龄和失业的范围有不同的规定。在美国，工作年龄在16～65岁，如果在一周没有工作而在以前四周内寻找工作，那么他就被统计为失业者。我国劳动年龄范围的下限为16岁,上限为男60岁,女55岁。 一、失业和就业概念 2.就业概念 充分就业是英国经济学家凯恩斯在《就业、利息和货币通论》一书中提出的概念，是指在某一工资水平之下，所有愿意接受工作的人，都获得了就业机会。充分就业并不是指所有劳动力都有工作，在市场经济的状态下，仍然存在一定的失业。通常把失业率等于自然失业率时的就业水平称为充分就业，也就是消灭了周期性失业时的就业状态。 二、失业的类型 三、失业的影响　　 在现实经济中，失业的危害很容易被人认识，可以肯定，失业率增加时几乎没有人能从中获益。因为失业率的上升意味着总产量会下降，人们的总实际收入会下降。 曾任美国总统约翰逊首席经济顾问的美国经济学家阿瑟.奥肯(Arther·Okun)，研究了失业率变动对实际国民收入的影响，提出了奥肯定理(Okun’s Law)。 奥肯定律的含义是失业率与实际国民生产总值之间存在的一种高度负相关关系。 其主要内容：当实际GDP增长相当于潜在GDP增长下降2%时，失业率上升大约1%；反之，当实际GDP增长相当于潜在GDP增长上升2%时，失业率下降大约1%；它表明了失业率与实际国民收入增长率之间是反向变动的关系。 2．失业的社会影响 对失业者及其家庭来说，如果是非自愿失业，则会使他的收入减少，从而生活水平下降。 失业意味着经济拮据以及生活方式的改变；失业工人及其家庭的地位和声望也会因失业而下降，因而他们的身心健康也会受到摧残。在失业率很高时，社会秩序也会受到影响。 对社会来说，失业增加了社会福利支出，造成财政困难，同时，失业率过高又会影响社会的安定，带来其他社会问题。从整个经济看，失业在经济上最大的损失就是实际国民收入的减少。 　　四、对失业的治理 　　1．治理摩擦性失业的政策：完善劳动力市场 　　治理摩擦性失业的具体政策有： 　　（1）建立完善的就业机构，为失业人员提供各种完备的就业信息。 　　（2）降低最低工资标准，使企业增加工人在职培训。 　　（3）实行负所得税政策，对收入低于一定标准的家庭按其实际收入的大小给予补贴，以鼓励人们参加工作。 　　 　　 2．治理结构性失业的政策：人力资本投资 　　人力资本投资解决结构性失业的主要措施有： 　　（1）进行劳动力再培训，包括对失业者的培训和在职人员的训练，使非熟练劳动者能够迅速适应市场的需求。 　　（2）发展职业介绍所，提供劳动市场的信息，帮助企业和失业者及时了解准确情况，使企业与工人迅速了解对方。 　　（3）增加劳动力的流动性，帮助劳动者企业进行地区转移，解决劳动力在地区间流动的困难。 　　3．治理周期性失业的政策：需求管理 　　 凯恩斯学派认为失业的主要原因在于总需求不足，因此提出了需求管理政策，通过政府干预经济的政策来提高社会有效需求，从而达到促进生产、提高就业的目的。具体措施包括： 　　（1）实行扩张性的财政政策，用举债的方式扩大政府开支，通过政府的投资和消费弥补私人投资、消费的不足，以便提高国民收入和就业水平。 　　（2）实行扩张性的货币政策，通过中央银行的增加货币供应量，影响利率的变动来间接影响社会总需求，扩大就业。 　　（3）政府干预对外贸易，扩大出口，以利于增加就业。 　　（4）收入再分配政策。实行高额累进税进行收入再分配以提高消费倾向，从而增加消费，扩大就业。 第二节 通货膨胀理论 1、通货膨胀的含义 （1）通货膨胀是指物价总水平的持续、普遍上升. 理解通货膨胀，要把握以下几个含义： 一是通货膨胀是指总体物价水平持续、普遍地上涨，局部或个别产品的价格上涨，以及季节性、偶然性和暂时性的价格上涨，都不属于通货膨胀。 二是通货膨胀是与纸币发行过多联系在一起的，资源短缺、商品质量提高等原因引起的价格上涨，不能算通货膨胀，只有当纸币发行量超过了宏观经济过程的实际需要量，才能称为通货膨胀。 三是通货膨胀的形式可以是公开的，也可以是隐蔽的。例如，当实行配给制或价格管制时，看起来物价好像没有上涨，但一旦取消配给制或放开物价，价格水平就会普遍上涨。 2、通货膨胀的衡量指数 通常