城市供水管网发展迅速.pptxVIP

小组成员：; ;一、我国自来水行业现状;1990年，我国对自来水价格进行了调整，改变了多年固定不变的“福利型低水价”模式，初步解决了企业的亏损，增强了企业的自我发展能力。目前，我国自来水价格基本保本，国家以法律的形式明确的规定了我国供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。1986年、1996年、2002年、2009年的城市居民生活用水价格分别是0.14元/吨、0.61元/吨、1.26元/吨、2.25元/吨。; 我国城市自来水行业年末供水综合生产能力大幅提高，与新中国成立初期相比，年末供水综合生产能力增长了115倍，用水人口增长了34倍。 ; 2004年城市供水管道长度已经由1986年的72557公里发展到358410.5公里，年均增长9.3%。2003年至2006年，共新增城市排水管道铺设长度148345公里。 ; 2004年城市供水管道长度已经由1986年的72557公里发展到358410.5公里，年均增长9.3%。2003年至2006年，共新增城市排水管道铺设长度148345公里。 ; 1986年我国城市自来水行业全年供水总量为2773921万吨，2009年已经涨到4902755万吨，相比增长了76.7%。; 到2010年9月底，全国设市城市、县及部分重点建制镇累计建成污水处理厂2631座，污水处理能力达到1.22亿立方米/日；全国正在建设的城镇污水处理项目达1849个，总设计能力约4660万平方米/日。全国建有污水处理厂的城市占设市城市的比例超过90%。 但是，我国自来水行业仍然存在许多不尽如人意的情况。城市自来水行业投资资金短缺，管网老化失修，漏损率高。据报道，中国许多城市的自来水管网是20世纪50年代或60年代修建的，在东北一些城市甚至是日伪时期修建的，管道太细，老化严重，高楼大厦建立起来了，但水压不足，白天水供不上去，夜里才来水，老百姓称之为“夜来水”，只好挑水喝。 我国自来水行业的市场化改革已经走过了十多年的历程，虽然大量非国有资产涌入，成功建立了上海模式、深圳模式等市场化典范。但我国自来水行业主要业务仍由地方政府的企业独家垄断经营，实行政府定价，市场化改革相对落后，是典型的自然垄断与行政垄断交织的经营模式，严重制约了我国自来水行业的进一步发展。;原 因 一; 如果政府任由多家企业同时生产，会有两种竞争结果： ①小规模企业被挤出市场，由于其资产无法转为他用，从而造成社会资源的巨额浪费； ②几家实力相当的企业共享市场，由于每家企业的产量都达不到规模经济的要求，成本居高不下，造成低效率的生产。 ; 因此，政府应该限制其他企业进入该市场，赋予垄断供给权。但是如果允许垄断企业自主决定自来水价格，其厂商会把利润最大化作为价格确定的基础，从而导致垄断价格，扭曲分配效率，降低经济效率，造成社会福利损失。因此，政府在赋予自来水行业垄断供给权的同时，也必须对其进行政府规制，避免垄断企业运用垄断势力损害消费者的利益。;原因二、自来水行业具有公益性特点;三.我国自来水行业规制分析;三.我国自来水行业规制分析;三.我国自来水行业规制分析; 我国自来水行业的价格规制主要经历了无偿供水阶段、低水价阶段、不完全成本回收阶段和合理收益阶段。目前，水价改革已经取得了突破性进展，其价格规制改革主要体现在以下几个方面：;四、行业政府规制失效的原因;2.原部门没有转型为公正、公平的机构;我国自来水行业发展规划;;我国自来水行业发展规划;在现有的供水???制体制中，供水企业与主管部门市建委仍然是行政隶属的关系，主管部门既是经营者又是监督者和规制者。因此，规制部门与供水企业有共同的利益，这导致政府规制缺乏约束力，企业由于经营不善造成的非政策性亏损可能被掩盖起来，企业缺乏提高效率的动力。在进一步的改革中，应该打破政府与企业在行政和人事上的纽带关系，将政府规制部门的职责限定在监督规制的范围内。脱离了与企业的利益关系，政府规制部门将摆脱企业低效率运营保护者的角色，有效行使其监督者的职能。;我国自来水行业发展规划;;网络直销;饥饿营销;营销手段;小米奇迹;社会化媒体营销;微博纳新;微博纳新;微博纳新;论坛沉淀;微信客服;谢谢观看