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当天上午10时40分,成都市政府在事故现场附近召开第一次新闻发布会, 初步核实20余人遇难。20分钟后,央视新闻频道11时的整点新闻据此发布会对“6·5”事件进行了报道,随后,各大网站纷纷转载央视的新闻画面。 下午2时50分,成都市政府召开第二次新闻发布会,着重强调驾驶员曾“号召附近群众参与救援”,初步回应了公众舆论对驾驶员是否逃离现场的质疑。 晚上11时20分成都市政府召开第三次新闻发布会,认为“车内燃烧的汽油并非来自公交车”,并表示将依法对事故进行责任认定,及时回应公众舆论对起火原因的质疑,稳定了舆情。 第二天下午5时左右,成都市政府召开第四次新闻发布会,详细通报燃烧公交车和驾驶员的相关信息,并强调“成都警方在现场发现3枚安全锤遗骸”和“驾驶员曾是成都公交北星公司抗震救灾先进个人”,回应了公众对“为何安全锤没有发挥作用”以及驾驶员背景等重要疑问。 成都市政府在6月7日晚上11时召开第五次新闻发布会,公布事故的初步调查结果,回应了最受公众舆论普遍关注的公交车起火原因。认定事故为“有人携带汽油上车”,但“不排除过失或故意引燃导致事故发生, 可以排除爆炸引发燃烧”。而且表示“目前有证据证明,在起火以后驾驶员曾用手操作开门开关”,进一步回应了驾驶员如何作为的质疑。 成都市交委负责人再次向公众道歉,并向社会公布了六条整改措施, 公交集团总经理李树光正式引咎辞职。随后,赔偿方也与死难者家属初步达成赔偿协定。 成都市政府在3天内共召开5场新闻发布会,及时公布最新消息,全面回应了公众舆论的重大质疑并初步完成责任认定, 发布会之后高涨的舆论质疑声音渐弱这表明政府舆论引导初见成效,可以有效地引导舆论向积极的方向发展。 舆论消退期 舆论消退期——转危为安,网络舆论在波动中趋于平稳 新闻发布会结束后,网络舆论在波动中趋于平稳,总体上进入了消退期 较大的舆论波动之一是自称目击者的“李利群说谎事件”。导致事故调查工作受到一定程度的干扰,后经调查证实其造谣属实后,引起公众舆论的强烈谴责,公众舆论也对媒体当时不经核实而草率报道的行为表示不满,同时也引起了公众对公交车起火原因的再次大讨论 。 但此阶段的舆论也更多地转向对成都公交改造的建言上。成都市政府在6月11日正式印发的《关于进一步加强公交营运安全管理加快公交事业发展的通知》,表现为吸收民智、体现民意的政府决策行为。 较大的舆论波动之二是警方对案件的“定性事件”。7月2日,四川省公安机关通报成都“6·5”公交车燃烧案件已告破,认定是一起特大故意放火刑事案件。结果公布后,网络舆论主要是围绕结果的可信度展开,质疑结果公布缺少细节,缺乏更详尽的事实和细节支撑,从而让公众产生新的疑惑。 因此在后续的报道中,媒体大都围绕疑犯的人生轨迹展开报道,一定程度上满足了公众对“纵火凶手”个人背景的迫切知情。 从时间先后的角度考察,持怀疑态度的舆论大多集中在开始阶段,随着时间的推移,支持官方的舆论随之增多,这表明公众开始逐步认同官方对案件的定性。 这次“6?5”事件,一方面由于“5?12”汶川大地震后有关方面特别是四川省、成都市已经形成整套应急机制,并对相关重要信息的发布明确了“及时、准确、公开、透明”的原则,为有效进行舆论引导奠定良好的民意基础。 另一方面,主流网络媒体密切跟进和配合政府的行动,纷纷以开设评论专栏或专题的方式深度介入舆论中心,使政府主导的真实信息传播不断得到加强,而民间舆论场纷纷转载官方言论,使得民间舆论场的意见表达渐趋理性,与官方舆论场逐渐对接。因此, 事件在政府、媒体、公众三方都基本到位的前提下,其舆论引导效果是显著的。 思考:什么样的事件会成为 舆论重点监督的对象? 八个方面 一是政府官员违法乱纪行为。 近年来,政府的公信力在民众心中的负面评价有加剧的趋势,一些地方或部门官员违法乱纪行为一旦曝光,就会马上成为全国的社会热点。如周正龙案、天价烟案等。 二是涉及代表强制国家机器的政法系统、城管队伍。 如早年的刘涌案和近年的“俯卧撑”、“躲猫猫”事件。 三是涉及代表特权和垄断的政府部门、央企。 这类事件涉及和民生密切相关的部门和央企,如“北京站售票”事件、“央视大火”事件、3G频段分配等话题。 四是衣食住行等全国性的民生问题。 这类事件涉及房价过高、费改税政策、养老保险制度改革、个
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