大鹏新区发展和财政局关于公开征求《大鹏新区股份 ... - 大鹏新区政府在线.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 2 附件 深圳市大鹏新区股份合作公司资金资产资源 交易管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为规范大鹏新区股份合作公司资金资产资源（以下简称“三资”）交易行为，维护集体权益，促进集体经济健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标实施条例》《深圳经济特区股份合作公司条例》《关于加强股份合作公司资金资产资源的意见（试行）》（深办发〔2013〕9号）《中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅关于建立健全股份合作公司综合监管系统的通知》（深办字〔2016〕55号）及有关规定，结合新区实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于大鹏新区城市化进程中由原行政村、自然村两级集体经济组织改制组建的股份合作公司及其下属分公司、全资及控股子公司、多个社区股份合作公司联合设立的公司，股份合作公司与其他非公有制企业、国有企业联合设立的由股份合作公司控股的公司，以及其他尚未改制的原农村集体经济组织（以下简称“股份合作公司”）的“三资”交易活动。 第三条 股份合作公司以下“三资”交易活动，需通过大鹏新区公共资源交易中心或新区认可的其他有交易资格的第三方机构（上述两者统称：交易机构）进行交易，具体包括： （一）面积在5000平方米以上或交易年限在10年以上的，尚未完善土地征转补偿手续的，依法属于集体所有的或由集体拥有合法权益的耕地、荒地、山地和林地、草场、滩涂等自然资源的转让、出让、对外承包或合作开发； （二）依法属于集体所有的非农建设用地（仅限工商用地）、征地返还用地、整村统筹留用地等股份合作公司享有合法使用权的土地以转让、合作开发、作价入股等方式进入市场交易的； （三）集体资产参与城市更新的； （四）租赁面积5000平方米以上或租赁年限在10年以上的物业出租； （五）发明专利、商标权等知识产权的对外转让； （六）股份合作公司以投资为目的，全资或与其他公司联合设立的分公司、子公司和项目公司等的股权对外转让； （七）购买50万元以上的资产或服务； （八）账面原值在400万元以上的资产报废处置； （九）评估值在400万元以上的物业或账面原值在400万元以上的其他固定资产转让； （十）利用集体资金投资新建、改建、扩建、重建、装修等建设工程招投标活动（按照《关于建设工程招标、投资改革若干规定》《深圳市大鹏新区小型建设工程招标投标管理规定》等省、市和新区建设工程相关规定执行。有最新规定的，按最新规定执行）； （十一）其他经大鹏新区管理委员会要求纳入交易机构管理的交易活动。 第四条 下列情形暂不纳入交易机构进行交易管理，由股份合作公司按照有关规定自行组织实施： （一）带有垄断性质行业服务类采购项目，如通讯管网、煤气、天然气管道租用和维护、水电线路改造、气象雷达维护、特殊地段（机场、车站）广告等； （二）需要考虑地段等因素的房屋、土地购置和租用，演出、展览、运动场馆场地租用； （三）可由股份合作公司自身或其下属分公司、子公司、控股公司提供的物业管理、清扫保洁等服务类采购项目； （四）突发事项抢修抢险； （五）党政机关、事业单位采购集体资产或租赁集体物业的； （六）其他经办事处批准，不需要纳入的。 第五条 第三条列明的项目应当通过交易机构组织实施；未列入的，由股份合作公司根据有关规定，按照集体资产保值增值、公开公平公正原则，自行组织实施或选择相应交易机构公开交易，并将交易信息录入大鹏新区集体经济综合管理系统。 第六条 股份合作公司所有“三资”交易应及时录入大鹏新区集体经济综合管理系统。“三资”交易信息录入系统后，方可向交易机构申报“三资”交易申请和向办事处申请非公交易和备案等工作。 第七条 交易活动应当遵循公开、公平、公正、民主和诚实信用的原则，维护集体共同利益。 第八条 集体资产对外租赁的，股份合作公司应做好出租资产的管理工作。集体资产出租后，股份合作公司应做好跟踪管理和安全维稳工作，及时收缴租金，建立承租人评价机制，并定期对承租人的履约情况进行检查评价。 集体资产出租的，租赁合同应明确要求承租人不得擅自改变集体资产的结构和用途，不得擅自改建、扩建，否则股份合作公司有权终止合同，采取措施保护资产安全。承租人如需改建、扩建的，应在租赁合同标明，并按法律法规、规章制度规定，取得行业主管部门同意后方可进行。 资产出租后，承租人不得擅自转租，即不得将承租资产部分或全部再出租给第三人。但因产业发展或其他特殊情况确需转租的，承租人应在签订租赁合同时提出书面申请，经股份合作公司董事会、监事会和集体资产管理委员会审议同意后，方可转租。转租用途需符合大鹏新区产业指导目录等相关政策要求，转租合同内容不得违反相关法律法规，转租期限不得超过承租人剩余租赁期限。 集体资