2017年农业保险补贴项目绩效自评价报告.PDFVIP

2017年农业保险补贴项目绩效自评价报告 为了更好的做好三农工作，让农民面对农业生产风险时得到一定 的物化补偿从而再生产，切实提高农民的经济收入水平，按照中央的 相关农业保险政策要求，经上海市嘉定区人民政府批准，在嘉定区实 行农业保险补贴政策，设立农业保险补贴经费。本项目由嘉定区农业 委员会对专项资金使用和项目实施情况进行全程跟踪监管，具体保险 工作由上海安信农业保险公司嘉定支公司负责实施。2017年预算安 排2100万元，实际支出2100万元，涉及嘉定区江桥、南翔、马陆、 徐行、华亭、外冈、安亭、工业区、菊园新区等9个区域，用于种植 业务类、养殖业务类、种源类和其他类农业保险的补贴。 一、项目基本情况 （一）立项背景 自2005年以来，三农问题作为中央一号文件关注点，始终是全 党工作的重中之重。而通过政策性农业保险扶持农业发展可以实现分 散农业风险，维护农业生产者权益。但鉴于农业保险损失频率和损失 程度较高，靠农民自身难以承担保费，因此，通过财政提供一定比例 的补贴，帮助农民支付保费，便可以有效地缓解农业保险的供需矛盾， 使保费达到保险公司和农民都能接受的水平。 根据党中央关于健全政策性农业保险制度，完善农业保险保费补 贴政策的文件精神，2013年3月，国务院颁布的 《农业保险条例》 正式施行。为落实《农业保险条例》，财政部在原有的政策基础上出 台了《关于2013年度农业保险保费补贴工作有关事项的通知》 （财 金 〔2013〕7号）文件，就进一步做好农业保险保费补贴工作，充分 发挥农业保险的金融支农作用提出新的规定。 上海市政府于2007年开始了规模化的农业保险补贴，2016年上 海市农业委员会、上海市财政局联合发布了《关于印发上海市市级财 1 政农业保险保费补贴资金管理办法》 （沪农委 〔2016〕33号）文件， 进一步完善了上海市的农业保险保费补贴政策有关事项。 随着政策的深化，近年来嘉定区也在规范的要求和政策引导下， 有效地开展实施了农业保险补贴工作。嘉定区农业委员会（以下简称 “区农委”）2017年度农业保险补贴项目预算安排2100万元，资金 用于种植业务类、养殖业务类、种源类和其他类等四类保险补贴。另 外在原有工作的基础上，结合嘉定区开展农业保险补贴工作的实际情 况，在原有的农业保险险种外增加了“农产品质量安全险”、 “葡萄 气象指数保险”，2017年实现了全年农业保险合同保障金额17亿元， 各类农业保险保费收入2,934.67万元，保户缴纳保费1,065.63万元。 （二）项目实施情况 1、项目范围 本次项目范围为：江桥、南翔、马陆、徐行、华亭、外冈、安亭、 工业区、菊园新区等9个区域。 2、项目内容及实施情况 本次项目内容为：农民本着自愿投保的原则参与相关农业保险， 区财政局按照相关补贴政策与规定，将补贴资金拨付给保险公司。补 贴资金用途包括四大类型的险种(见表1-1)： 表 1-1 农业保险补贴用途分类表 序号 险种分类 项目 1 种植业务类 水稻、麦子、油菜、蔬菜、水果等 能繁母猪、生猪、奶牛、家禽、肉鸽、白 2 养殖业务类 山羊、淡水养殖保险险种等 3 种源类 杂交水稻制种 大棚设施、农机具综合保险、绿叶菜保淡 4 其他类 保险、农产品质量安全责任保险等 3、项目期限 本次项目期限为：2017年1月1 日-2017年12月31 日。 2 4、近三年实施情况 根据2015年清算结果，全年应补贴金额1487万元 （市级财政 749万元，区级财政738万元）。项目实际支出1487万元