社区大学再定位与永续发展策略.pptVIP

社區大學的再定位與永續發展策略 吳明烈 國立暨南國際大學 成人與繼續教育研究所教授兼所長 TEL: 049-2912844 E-mail: mlwu@.tw .tw .tw 前言 1998年開設社區大學以來，至今已達84所（社團法人社區大學全國促進會，2009a） 社區大學強調社區發展與社區學習之結合，進而發揮社會改造之力量，促進公民社會之發展 走過十載歲月，社區大學在終身學習時代所需要的定位與社會功能為何？ 前言 2002年政府公佈終身學習法，將社區大學明確定位為終身學習機構，此法的公布促進了社區大學的蓬勃發展 社大的蓬勃發展，除了得力於政府部門的支持，另一方面也得力於民間力量的整合 前言 借鏡歐洲民眾高等學校(Volkshochschule)、美國社區學院(Community College) 從社大本身觀點、政府觀點、社會大眾觀點，論述社區大學在終身學習社會中的再定位 分別從願景發展、落實法制化、創新組織發展、經費運作機制、策略聯盟夥伴關係、市場區隔與塑造特色、專業化終身學習機構典範等面向，提出社大永續發展策略 社區成人教育學校的國際視野 台灣社大的規模與體制，是典型的社區成人教育學校或社區成人學習中心 歐美先進國家均設有社區成人教育學校 丹麥成人教育之父Grundvig創辦了人類史上第一所民眾高等學校，強調心靈的成長與解放教育 丹麥成人教育之父Grundvig 成人不分學歷，只要對該課程有學習意願，即可參與 民眾高等學校 Folkehojskole 丹麥成人教育之父Grundvig 民眾高等學校建立的目的在於為民眾教育，為民眾啟蒙（許麗嬋，1998） Grundvig認為成人教育應是一種心靈的激發與啟發，受此思想影響，第一所民眾高等學校於1844年在羅登（Rodding）創立 丹麥民眾高等學校不僅為歐洲國家所效尤，甚至擴及到亞洲、非洲及北美地區的若干國家（黃富順，1988） 德國的民眾高等學校 丹麥的民眾高等學校影響德國，並成為德國重要的終身學習機構 德國各地約有1010所民眾高等學校及4100所民眾高等學校教育中心(Volkshochschul-Arbeitsstelle) 1990年代以來，民眾高等學校亦以目標團體為導向的終身學習，作為一項重要的工作原則 德國的民眾高等學校 除了傳統的夜間課程，近年更注意到彈性時間的繼續教育服務 許多課程係視學習者的需要，而於白天或假期中進行（吳明烈，2003, 2007a; Wu, 2000） 民眾高等學校是德國高齡教育活動最大的提供者，很多高齡者較少參加專以高齡者目標團體為導向的學習活動，而是參加一般成人的課程（Friebe, 2006） 民眾高等學校對德國高齡教育的影響 民眾高等學校是德國實施高齡教育最具成效的機構之一 民眾高等學校原本就有實施高齡教育的傳統，於1960年代更加強了高齡者的文化與教育措施 德國民眾高等學校的成就 為利於成人就近學習，亦發展了所謂的行動民眾高等學校(Mobile Volkshoshchule, MVHS)，將學校供給結構從傳統的成人走向民眾高等學校參與學習，轉為民眾高等學校走向成人，促進成人就近學習（吳明烈，2003, 2007a; Nehren Roellinghoff, 1996) 提昇民眾生活素養與生活品質 美洲的社區學院community college 以美國為代表 高等教育與中等教育的雙重性質 介於正規教育與非正規教育之間 社區學院的緣起與發展，係基於打破傳統教育的不平等與彌補教育的不足等理念（黃富順，1988） 最主要的成立目的為轉學教育，作為高中與四年制大學的橋樑，修畢課程可獲得副學位學士，並轉入大學三年級就讀 美洲的社區學院community college 近年來除了傳統轉學課程，亦提供補救教育與提昇工作力的課程，並漸漸朝向社區本位及地區中心的多元終身學習機構發展（吳明烈、李藹慈、張莞珍，2005；趙家光，2004） 台灣社區大學的發展規模與運作方式，較相似歐洲的民眾高等學校 社區大學的再定位與功能探討：三點思考 社區大學的再定位與功能探討：三點思考 三方觀點雖有不同，但都認為對於社區大學的關懷與行動，應該受到重視，莫不希望社區大學在現有基礎上，持續發揮功能 社區大學的三種角色定位 社區大學三種角色定位所發揮的四大功能 社區大學的永續發展策略 社區大學在發展上著實亦面臨不少問題，從所面臨的課程問題與定位的爭議，到實務工作的推動所發現的瓶頸，諸如經費之運籌、資源整合、師資與行政人員之教育專業化等，若這些情況不能有效的突破與解決，則將致使社區大學的理想與功能未能真正充分發揮（沈宗瑞、葛皇濱，2008；孟祥仁、郭峻壬，2007；林振春，2008；許育典，2005；監察院，2003；蔡