义煤公司招标采购工作专题培训.pptVIP

Chapter 5 第五章 审批程序和要求 义煤集团各类招标采购项目无论是否属于专项资金计划，在招标采购前，均须按照招标采购管理制度规定，履行计划审批程序。所有招标计划均须经总经理审批，500万元以上的须由总经理和董事长联签。 义煤集团集中管理的招标采购活动，各申请单位按批复的计划内容，将招标采购申请及相关附件电子版或扫描件报送至义煤集团企业管理部合同招标办公室，由合同招标办公室按规定审核后发起招标采购审批流程。 规定限额以下的各项招标采购工作，招标计划经公司批复后，由各有关单位招标采购组织部门在本单位监督部门监督下按规定自行组织。 审批程序和要求 （一）招标办接收的招标采购申请内容应包括：招标采购申请表（见实施办法附件1）、招标采购计划、技术标准和要求、论证会议纪要（商务谈判必备）等； （二）申请单位行政一把手应在招标采购申请表上签字，并加盖申请单位公章。 （三）所有招标采购申请都应注明拟采用的招标采购方式。除公开招标外，拟采用其他任何招标采购方式的招标申请都应阐述其合理缘由，商务谈判应附论证纪要。 （四）除公开招标外，拟采用其他招标采购方式的都需要推荐投标人，业主单位和技术（业务）主管部门原则上都要推荐，推荐数量要满足招标采购方式要求，注明推荐名称、联系人、联系方式等信息。资质审查表（见实施办法附件2）须由投标人推荐单位（部门）按要求填写，并经行政一把手或行政一把手授权的单位（部门）分管领导签批，盖单位（部门）公章后，于开标前送达招标公司。 （五）所有招标采购申请，须提供按照招标采购管理制度规定审批的计划，属专项资金计划的，须另附相应专项资金计划；已通过预算审批的，须另附预算审批表。 （六）属于义煤集团自购范围外，但河南能源授权义煤集团招标采购的，应提供相应的授权文件。 （七）对拟招标采购设备的技术标准和要求，必须经过技术主管部门审核并签章。 （八）以上招标采购申请及附件均要求以电子文档或扫描文件形式发送至招标办，同时将招标文件编制所需资料报送至招标公司。 （九）评标前已考察的项目，在评标现场，业主应向评委会出具已签字确认的考察报告，供评委会参考。 审批程序和要求 Chapter 6 第六章 采购基本程序 公开招标 （一）拟邀请投标人应由业主单位、物资采购中心（物资类）、战略规划部（工程类）和其他专业管理部门等进行推荐。 （二）投标邀请书中应要求投标人在规定时间以前，用传真、快递或电子邮件方式向招标组织部门回复是否有投标意向。 （三）邀请招标的招标文件编制、发售、投标、开标、评标、中标、签订合同事宜，参照公开招标有关程序、规定执行。 邀请招标 （一）符合商务谈判（竞争性谈判和单一谈判）条件的采购项目，应根据招标采购管理制度规定组织论证后，按实施办法第二章的规定进行申报。 （二）商务谈判采购人应编制谈判文件，供应商应编制响应文件对谈判文件内容进行实质性响应。 （三）谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。 （四）谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。 （五）参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家（招标采购管理制度中规定的特定情况除外）。 （六）谈判小组应当将质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商，按照最后报价由低到高的顺序提出成交候选人，并编写评审报告上报招标领导小组审批确定成交人。 商务谈判 Chapter 7 第七章 专家评委管理 招标组织机构在抽取和使用专家评委时，应按照国家相关法律法规、河南能源及义煤集团制度规定，根据采购项目性质、采购方式、采购金额、专家评委的资质等级等因素的区别，制定详细的抽取原则，并制定相应的专家评委库管理办法。 专家评委管理 专家评委应具备的条件 1.具有相关专业大专及以上学历，并从事相同专业5年以上或相关专业领域工作满8年并具有中级及以上职称或具有同等专业水平，或在某一领域具有特别专长的单位技术拔尖人才、高级技师等； 2.熟悉有关招标投标的法律、法规和河南能源项目招标管理制度； 3.能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责； 4.身体健康，能够承担评标工作； 5.遵守国家有关法律法规和职业道德，无不良记录。在招标投标活动中因违法、违规、违纪行为受过刑事、行政处罚的不得入选评委库。 专家评委管理 主任评委原则上应由组成的评标委员会在评标预备会上推举产生，并对本次评标会议负总责。 专家评委管理 专家评委的权利 1.接受招标人或者招标组织部门聘请，担任评标委员会成员； 2.依法按照评标标准和方法对投标文件进行评审，提出评审意见，不受任何单位或个人的非法