中信地产广州市旧改造流程梳理与关键点总.pptVIP

实施改造方案 方式二：纳入储备、给予补偿 1. 属于公开出让情形的实施程序如下： 完善历史用地手续：需要完善历史用地手续的，由市“三旧” 办逐级呈报省政府审批； 纳入年度储备计划和出让计划,由市“三旧” 办审定后同时转送市土地开发中心和市国土房管局纳入年度储备计划和出让计划； 申领规划条件,由市土地开发中心向规划部门申领规划条件，规划部门根据市“三旧” 办批复的改造方案和批复意见出具规划条件； 签订交地协议、预支补偿款； 组织公开出让； 收益支持,由市“三旧” 办会同市国土房管局、市土地开发中心根据公开出让的成交价格，与已预支的补偿款抵扣后，拨付余款。 2. 属于公益征收情形的实施程序（略）。 * 实施改造方案 方式三：改变用途、临时使用 完善历史用地手续，需要完善历史用地手续的，由市“三旧” 办逐级呈报省政府审批； 申办临时使用规划许可手续，由权属人持市“三旧” 办批复的临时使用改造规划方案向规划部门申办临时使用规划许可手续； 计收出让金，由权属人持市“三旧” 办批复意见和规划部门临时使用规划许可批复意见向市国土房管局申请计收土地出让金。 * * 集体旧厂房改造流程 实施改造方案 方式一：自行改造 土地转性审批，申请转为国有的，属于广州市在册的138条城中村范围的，由市“三旧” 办转市国土房管局审批将集体土地转为国有土地；不属于138条城中村范围的，由市“三旧” 办审核后逐级呈报省政府批复同意； 申办建设用地规划许可，由所有权人持市“三旧” 办批复的改造规划方案向规划部门申办用地规划许可手续； 补办出让和申领建设用地批准书，由所有权人持建设用地规划许可证向市国土房管局申领建设用地批准书手续，涉及出让的，同时申办出让手续； 所有人向规划部门申领建设工程规划许可证； 建设主体向建设部门办理报建施工手续； 确权登记发证，由所有权人持权属文件、市“三旧” 办批复意见、竣工验收文件等向市国土房管局申请办理确权登记手续。 * 实施改造方案 方式二：公开出让 提出公开出让申请，由所有权人向市“三旧” 办提出公开出让申请，位于土地利用总体规划确定的城市建设用规模范围内的，可同时提出转为国有土地申请，并附上村民表决情况，上报市“三旧”改造办审核； 用地报批，属于138条城中村范围的，由市“三旧” 办转市国土房管局审批将集体土地转为国有土地；不属于138条城中村范围的，由市“三旧” 办审核后逐级呈报省政府批复同意； 纳入出让计划，由市“三旧” 办转市国土房管局纳入年度出让计划； 申领规划条件，由市土地开发中心向规划部门申领规划条件，规划部门根据市“三旧” 办批复的改造规划方案出具规划条件； 签订交地协议； 组织公开出让； 收益支持，由市“三旧” 办会同市国土房管局向所有权人拨付公开出让成交价格的60%作为补偿。 * 实施改造方案 方式三：依法流转 由市“三旧” 办转市国土房管局纳入全市年度出让计划后，按市集体土地流转的程序办理。 方式四：依法征收 由市“三旧” 办转送市国土房管局纳入收地计划后，按现行征地报批程序办理。 * 实施改造方案 方式五：结合城中村改造和留用地管理 所有权人将需完善用地手续情况核查表（包含具体范围和面积）、落实违法用地查处情况取得区（县）国土房管部门和当地政府书面证明，报市“三旧” 办审核后逐级呈报省政府审批后，按以下程序实施： 属于纳入城中村改造方式处置无合法手续用地的，按照城中村改造程序办理；有留用地指标未兑现的，同时抵扣留用地指标； 属于兑现和预支留用地指标情形且不需要纳入城中村改造范围的，参照集体旧厂房自行改造处置方式程序办理； 属于征收纳入区（县）政府统筹使用的，由区（县）政府征收为国有建设用地后，参照国有旧厂房程序办理。 * 三、“三旧”改造关键点总结 （一）项目用地取得方式 旧城改造 通过公开出让方式取得土地使用权。 城中村改造 采取村集体经济组织自行改造方式的，通过协议出让方式取得土地使用权。 采取土地公开出让融资方式的，通过公开出让方式取得土地使用权。 两种改造运作方式的适用范围尚无明确规定。 * （一）项目用地取得方式 旧厂房改造 1. 国有旧厂房改造 ①自行改造 ——通过协议出让方式取得土地使用权——商品住宅以外的开发项目 ②公开出让——通过公开出让方式取得土地使用权——适用范围尚无明确规定。 2. 集体旧厂房改造 ①自行改造——通过协议出让方式取得土地使用权——商品住宅开发以外的经营性开发项目/连同旧村一并改造的商品住宅开发项目 ②公开出让——通过公开出让方式取得土地使用权——商品住宅开发以外的经营性开发项目（可以）/不与旧村一并改造的商品住宅开发项目（必须） * （二）土地出让收益返还 城中村改造 除市政府土地储备项目外，未来5年