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建设工程造价管理 基础知识讲义 2017 年6 月 [建设工程造价管理基础知识讲义] 第一章 建设工程造价管理相关法规与制度 §1.1 增 建设工程造价管理相关法律法规 一、建筑法—— 《中华人民共和国建筑法》 1、建筑许可 ①按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证； ②申请施工许可证应具备的条件： a）已办理建筑工程用地批准手续； b ）在城市规划区里的建筑工程，已取得规划许可证； c ）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； d) 已经确定建筑施工单位； e)有满足施工需要的施工图纸及技术资料； f)有保证工程质量和安全的具体措施； g)建设资金已经落实； h)法律、行政法规规定的其他条件。 ③施工许可证的有效期限：建设单位应自领取许可证之日起 3 个月内开工，延期以两 次为限，每次不超过3 个月。既不开工又不申请延期或延期超时的，许可证自动废止。 ④在建工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起1 个月内，向发证机关报告， 并做好维护管理工作。 ⑤批准开工的建筑工程因故不能按期开工超过 6 个月的，应重新办理开工报告批准手 续。 2、建筑工程承发包 ①联合承包：联合承包的各方对承包合同承担连带责任，并应按资质等级低的单位的 业务许可范围承揽工程；将共同投标协议连同投标文件一并提交； ②除总承包合同已约定的分包外，须经建设单位认可； ③但禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或将其承包的全部建筑工程 肢解以后以分包的名义全部转包给他人；禁止分包单位将其承包的工程再分包； ④建筑工程总承包单位按总承包合同约定对建设单位负责，分包单位按分包合同约定 [建设工程造价管理基础知识讲义] 对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任； 3、建筑工程监理 实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及监理权限，书 面通知被监理的建筑施工企业； 4、建筑安全生产管理 ① “安全第一、预防为主”的方针 ②安全生产责任制度和群防群治制度 ③施工现场安全有建筑施工企业负责；实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包 单位向总承包单位负责；建筑施工企业须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付 保险费； 增 二、 合同法 1、合同的主体：自然人、法人、其他组织： 2、合同的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、合法的原则 三、*其他相关法律法规 1、价格法— 《中华人民共和国价格法》 1）政府在必要时，可对下列商品和服务价格实行政府指导价或政府定价： ①与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格； ②资源稀缺的少数商品价格； ③自然垄断经营的商品价格； ④重要的公用事业价格； ⑤重要的公益性服务价格。 2 ）干预措施：限定差价率或利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度。 2、土地管理法—— 《中华人民共和国土地管理法》 ① 我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制； ② 国家实行土地用途管理制度，分为农用地、建设用地和未利用地； ③ 土地利用总体规划实行分级审批。 1）建设用地 [建设工程造价管理基础知识讲义] ① 涉及农用地转为建设用地的，应办理农用地转用审批手续； ② 征收耕地的补偿费用包括：土地补偿费、安置补助费以及土地附着物和青苗的报偿 费； ③ 下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以划拨方式取得： a.国家机关用地和军事用地； b.城市基础设施用地和公益事业用地； c.国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； d.法律、行政法规规定的其他用地。 ④ 临时使用土地期限一般不超过两年，并不得修建永久性建筑物； ⑤ 有下列情形之一的，有关政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或有批 准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权；