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第一章 食品法律法规的基础知识 食品法律法规体系的建设是我国保证食品安全、提高人民生活质量、保障人民饮食卫生和公共健康的需要，也是我国食品工业发展和参与国际食品贸易的需要。 1.1 法的基本概念 1.2 我国的立法体系 1.3 我国法律法规的体系和渊源 1.4 我国食品法律法规 1.4 我国食品法律法规 《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国产品质量法》 《中华人民共和国农产品质量安全法》 《中华人民共和国食品卫生法》 我国食品法律法规体系 1.食品及食品原料 2.食品包装材料和容器的管理 3.餐饮业和学生集体用餐的管理 4.食品卫生监督处罚 《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国产品质量法》 概念 调整在生产、流通和消费过程中产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。 适用范围 （1）主体范围 1）产品质量监督管理部门 2）保护消费者权益的社会组织 3）消费者 4）产品责任主体 （2）客体范围 经过加工，制作，用于销售的产品。 产品质量法的立法意义 1.加强对产品质量的监督管理，提 高产品质量水平 2.明确产品质量责任 3.保护消费者的合法权益 4.维护社会主义经济秩序 《中华人民共和国食品卫生法》 调整保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人体健康，增强人体体质活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总和。 食品卫生 指控制食品生产、加工、储藏、运输等食品生产经营过程中可能存在的有害因素，从而保障食品对食用者无害的一切措施。 食品卫生的基本要求 （1）食品应当无毒、无害 （2）各种食品应当符合应有的营养要求 （3）食品应具有相应的色、香、味等感官性状 （4）专供婴、幼儿的主、辅食品，必须符合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准 （5）食品中禁止加药，既是食品又是药品的辅料、调料和营养强化剂除外 （6）禁止生产经营的食品 * * 危害 少量误食柑蛆无害，但如有身体不适，应立即就医 大量食用可导致急性中毒甚至死亡，长期食用可致癌 可致肾结石、肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死 致癌 问题物质 蛆虫 甲醛 三聚氰胺 硝基呋喃类代谢物 爆发时间2008.10 2008.10 2008.9 2006.11 事件 柑橘 银鱼 三鹿奶粉 多宝鱼 危害 致癌 重者可引起较重的神经系统病变 引起神经系统病变，记忆减退，视觉与运动协调失灵，严重者可能痴呆 可引起人类急、慢性中毒或产生致癌、致畸、致突变作用 问题物质 苏丹红 管圆线虫 病铝超标 非法转基因 爆发时间 2006年底 2006.8 2006.1 2006.1 事件 红心蛋 福寿螺 可比克薯 片 亨氏婴儿米粉 危害 危害健康 影响甲状腺功能 致癌 “大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重者可致死 危害健康 问题物质 变质返厂加工再销售 碘超标 苏丹红 劣质 过期原料返厂加工再售 爆发时间 2005.6 2005.5 2005.3 2004.4 2001.9 事件 光明牛奶 雀巢奶粉 肯德基奥尔良烤翅 阜阳奶粉 冠生园月饼 *