《慈善救助农村五保供养的一个重要支点_苏振芳》-课件设计（公开）.pptVIP

慈善救助：农村五保供养的一个重要支点 农村五保供养： 一、政府救助的困境：当前农村五保供养中的突出问题 （一）五保供养标准偏低，只能满足五保对象的基本物质需求 新《条例》第十条规定：“农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。” （二）五保对象的生活照顾被忽视，处于社会的边缘地位 表1： 受访地五保户生活自理程度的基本情况 （单位：人） 集中供养：敬老院基本情况 院长1人（有的地方由乡镇干部兼任） 厨师 1人 卫生人员1人（有的地方没有）  二、慈善救助： 支撑农村五保供养的另一个支点 （一）具有第三次分配的功能，可以有效缓解供养资金的压力 图1：1997－2005年社会捐赠情况 图2：1997－2001年中央和地方财政救灾投入与社会捐助对比 （二）具备公共服务功能 （一）乡土慈善文化的根植 加强慈善理念的灌输和教育 宣传典型，树立楷模 领导干部要广泛参与慈善活动 （二）农村慈善救助网络的建立 从短期目标来讲，要建立经常性的捐赠网络和专职人员，积极主动与捐赠人联系，方便捐赠和求助。 （三）让行善有法可依 在立法过程中，需要考虑各项法规之间的协调性，既要避免遗漏，又要避免重复，既要有全国性的法律规范，地方又可以根据本地实际情况出台相应的政策