南通中南中央商务区A03-C楼.docVIP

PAGE PAGE 1 南通中南中央商务区A03-C楼 “1·19”高处坠落事故调查报告 2018年2月13日11时，区安监局接到文峰街道安监办的报告：2月13日10时，文峰派出所通报1月19日在南通中南中央商务区 A03-C楼工地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。 区安监局接报后，立即赶赴文峰派出所了解相关情况。依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规的规定，经区人民政府授权，由区安监局牵头，市交通运输局、市城乡建设局、区监察委、区总工会、公安崇川分局、文峰街道办事处、文峰派出所等单位和部门有关人员组成事故调查组，开展“1·19”高处落事故调查工作。经现场勘察、调查取证、综合分析，形成事故调查报告如下： 一、基本情况 （一）工程概况 项目名称：南通中南中央商务区 A03-C楼停机坪设备采购及安装工程；工程地点：南通中南中央商务区（工农路东、江淮路北）；工程范围:停机坪设备供应及安装。事故发生于南通中南中央商务区 A03-C楼顶楼（预留停机坪处）。 （二）事故相关单位概况 1.建设单位：南通中南新世界中心开发有限公司，(以下简称“南通中南新世界”)，经营许可范围：略。营业执照统一社会信用代码：略。单位地址：略。法定代表人：略。工程现场负责人：略。 2.施工单位：上海海森停机坪工程有限公司（以下简称“上海海森公司”），经营范围：略。营业执照统一社会信用代码：略。地址：略。公司法定代表人：略。工程现场负责人：略。 （三）合同签订情况 2017年8月16日，南通中南新世界（甲方）与上海海森公司（乙方）签定了《南通中南中央商务区 A03-C楼停机坪设备采购及安装合同》。合同中第一部分：第三条第六款“乙方安装施工必须聘请具备相关资质的工人进行施工，并符合国家和地方等相关规定，乙方在施工过程中做好安全生产、文明施工，所有安全责任和事故均有乙方承担”；第二部分：第二条第五款“甲方负责协调乙方在施工过程中与总承包、装潢公司的相关配合工作，”第三条第四款“乙方现场代表须参加甲方组织的各种生产例会，并服从甲方的现场管理”，第三条第六款“乙方所有人员的保险等均有乙方负责，在货物进场及施工过程中，因乙方原因造成乙方人员或其他单位人员损害的，均有乙方承担”。 二、事故发生经过和救援情况 （一）事故发生经过 2018年1月19日13时左右，上海海森公司的现场负责人王君平安排吕守全等人在南通中南中央商务区 A03-C楼顶楼（预留停机坪处）作业。 约16时，吕守全在预留停机坪的西侧，用扳手调试预留停机坪侧面护栏底座时，坠落至作业地点下方的平台（距离作业点高度约6米）。 （二）事故救援情况 事故发生后，现场人员立即拨打了120,同时组织人员进行施救，120到达现场，确认吕守全已死亡。 三、现场勘察情况 崇川区安监局接到事故报告后，赶赴事故现场，但事故现场已不存在。 四、事故调查取证情况 （一）南通中南新世界的取证情况 1.根据对南通中南新世界工程现场负责人褚亚飞所做的材料，褚亚飞未协调上海海森公司在施工过程中与总承包、装潢公司的相关配合工作。 2.根据南通中南新世界提供的《中南世纪城工程建设管理函》，主题：关于A03-C楼停机坪安全文明施工事宜，上海海森公司未签收。 3.《南通中南中央商务区 A03-C楼停机坪设备采购及安装合同》中（C楼停机坪报价清单中）民航监理费为40000元。 （二）上海海森公司的取证情况 1.上海海森公司在南通中南中央商务区 A03-C楼作业前无施工方案，现场负责人王君平安排吕守全等人在南通中南中央商务区 A03-C楼顶楼（预留停机坪处）作业时，作业人员无高处作业证。 2.2018年2月13日11时，区安监局接到文峰街道安监办的报告：2月13日10时，文峰派出所通报1月19日在南通中南中央商务区 A03-C楼工地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。1月21日，事故相关单位人员向公安崇川分局文峰派出所报警。 3.吕守全在作业时，未佩戴安全绳，上海海森公司未对吕守全进行书面的安全教育培训。 五、人员伤亡和经济损失情况 该起事故造成1人死亡，死者：吕守全（男），安装工，黑龙江省鸡西市人。身份证号码：略，直接经济损失人民币约77万元。 六、事故原因 (一)直接原因 吕守全在南通中南中央商务区 A03-C楼顶楼（预留停机坪处）作业时，违反安全生产有关规定作业，未佩戴安全绳，冒险作业，坠落至顶楼西侧平台。 (二)间接原因 1.南通中南新世界对上海海森公司在施工过程中的安全生产统一协调、管理不到位。 2.上海海森公司安排人员在施工过程中，现场安全管理、安全培训不到位。 七、事故性质 经调查组认定，南通中南中央商务区 A03-C楼“1·19”高处坠落事故是生产安全责任事故。 八、责任