第三章严财政收入.pptVIP

第三章 财政收入 第一节 财政收入的形式 一、研究财政收入形式的意义 二、财政收入的形式 第二节 财政收入的来源 一、社会总产品和国民收入 二、财政收入的来源 第三节 财政收入规模分析 第四节 财政收入结构分析 第五节 财政收入的原则 第一节 财政收入的形式 财政收入概念 财政收入是一定量的货币资金，即国家凭借政治权利或生产资料所有者身份，通过一定形式和渠道集中起来的由政府集中掌握使用的货币资金； 财政收入又是一个过程，即组织收入，筹集资金阶段，是财政分配的第一阶段。 一、研究财政收入形式的意义 1、反映社会生产力水平 2、体现社会经济结构 3、与社会经济形式和管理体制有密切联系 二、财政收入的形式 （一）税收收入——是最主要的收入形式 （二）利润收入——国有资产权益收入 （三）债务收入——国债 （四）规费收入——公共收费 （五）其它收入——财产变卖、罚没、租金 这是财政收入最常用的分类方法 税收 税收是以国家为主体，为实现国家职能，凭借政治权力，按照法定标准，无偿取得财政收入的特定分配形式。体现了国家与纳税人在征税、纳税的利益分配上的特殊关系。 税收作用：是组织财政收入的主要形式和工具；是国家调控经济的重要杠杆之一 ；对经济情况进行监督管理的重要手段；具有维护国家政权的作用。 税收特征：强制性、无偿性和固定性，简称“三性” 国有资产收益 国有资产收入指国家凭借拥有的国有资产所有权取得的财政收入，即经营和使用国有资产的单位和个人将收入部分交给资产所有者。 包括经营性国有资产收入、国有产权转让收入。 债务收入 公债为政府举借的债务。公债包括国债、地方债 国债指中央政府举借的债务，是中央政府以债务人身份，采用信用方式，以国家财政承担还本付息为前提条件，在国内外发行债券或向外国政府、国际组织和银行借款形成的国家债务。 国债功能：弥补财政赤字，平衡预算，又称“赤字公债”；筹集建设资金，又称“建设公债”；调控宏观经济运行，即调控杠杆。 公共收费 公共部门中的企事业单位通过销售自己所生产的产品或提供的服务，以有偿交换取得收入的形式称之为公共收费。 公共收费的作用：不在于取得多少财政收入，而在于建立良好的经济秩序，创造良好经营条件，以促进社会经济效益的提高。 世界各国家税收收入与非税收入比例的比较 社会总产品价值构成说明： C + V + M = W C —— 生产中物质资料耗费 V —— 生产中的人工费用 M —— 纯收入，即销售或营业收入高于销售或经营成本的部分。 例如： 30 + 10 + 30 + 30 = 100 C V M W 二、财政收入的来源 财政收入来自于社会总产品的一部分。从价值构成角度看，在我国目前制度下： C 不是财政收入的来源； V 的一部分会转化为财政收入，主要是以个人所得税的形式，将在初次分配中的个人收入所得转化为国家财政收入； M 是财政收入的主要源泉，除个人所得税之外，各项税收收入几乎都是来源于此。 财政收入最终来源于国民收入部分即v+m 第三节 财政收入规模分析 财政收入规模指财政收入的总体水平，是衡量一国政府财力的重要指标。 衡量财政规模的指标： 绝对规模：年度财政收入总量 相对规模：财政收入／GDP（GNP） 即国民经济的财政负担率 影响财政收入规模的因素 一、经济发展水平和生产技术水平 二、剩余产品在国民收入中所占比重 三、经济体制 四、价格对财政收入的影响 五、收入分配政策和分配制度 财政收入名义增长和实际增长的对比 我国财政收入增长变化趋势分析 （一）总体评估 （二）1978-1995年间财政收入占GDP比重逐年下降 （三）“九五”时期实现财政收支的良性循环 我国财政收入增长和占GDP比重变化趋势示意图 财政收支良性循环图 第四节 财政收入结构分析 二、财政收入部门构成 第五节 财政收入的原则 我国在组织财政收入时应遵循的基本原则： 一、立足发展经济，扩大财政收入来源原则 二、兼顾国家、企业和个人三者利益， 规范中央和地方收入分配的原则 三、区别对待，合理负担的原则 * * 2008年中国财政收入61316.9亿元 增19.5% 五层楼评估150元的真相：国有资产流失 国别 经常性收入 税收收入所占比重 非税收入所占比重 低收入国家： 巴基斯坦 （2000） 印度（1998） 越南（2000） 下中等收入国家： 俄罗斯（2000） 泰国（1999） 罗马尼亚 （1999） ? 5313.0亿卢比