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资产评估法及准则的主旨;一、资产评估法;
制定《资产评估法》是规范评估行为,促进评估行业健康有序发展的需要;是保护公共利益、特别是推进国有企业和国有资产监管体制改革的需要;是全面依法治国、维护市场经济秩序的需要。
;(二)评估法关键理解; 法定评估的几个特点:
一是涉及国有资产或者公共利益等事项;
二是法律、行政法规规定需要评估,如《证券法》、《企业国有资产法》等都有这方面的规定;
三是应当依法选择评估机构评估;
四是至少两名相应专业类别的评估师承办业务,并且评估报告必须由至少两名评估师签署;
五是法定评估档案保存期限为不少于30年,其他为不少于15年;
六是法定评估的法律责任与自愿评估不同,委托人在法定评估中有相关违法情形的,要承担比自愿评估更重的法律责任。
7 部法律、16部行政法规(《资产评估法释义》)
;2.评估公司及人员资质
公司制评估机构所需8名评估师是专8还是混8。可以是专8,也可以是混8。如是混8,则评估机构为综合性评估机构,前提是取得相应专业评估资质,应至少具有该专业2名以上评估师。
;3.责任种类
(1)行政责任
1)评估专业人员
警告、责令停止从业(6个月以上1年以下,1年以上5年以下)、没收违法所得,共3种。终身不得从事评估业务也属于责令停止从业的一种。
评估专业人员,签署虚假评估报告的,责令停止从业2年以上5年以下,有违法所得的,没收违法所得,情节严重的,责令停止从业5年以上10年以下,构成犯罪的,依法追究刑事责任,终身不得从事评估业务。
2)评估机构
警告,责令停业(1个月以上6个月以下,6个月以上1年以下),没收违法所得、并处违法所得1倍以上5倍以下罚款,吊销营业执照。
;4.几个需关注的问题:
(1)如何理解“勤勉尽责”。
勤勉义务,也称合理注意义务或者谨慎义务,即要求评估师在处理评估业务时能像处理个人事务时同样认真和尽力,或者说评估师必须以一个谨慎的人在管理自己事物时所具有的勤勉程度去管理评估事务。简单说,就是评估师在执业时,应当履行评估准则规定的程序,必须谨慎认真地履行程序,必须尽心尽力地执行好评估义务。
;(2)什么是“虚假评估报告”
虚假评估报告,即不真实的评估报告,是由于评估师在执业过程中依据虚假的文件、证明和资料,或者虚构的相关文件、证明和资料,而出具虚假评估报告。构成虚假评估报告的几个要件:一是评估报告结论是虚假的;二是编制评估报告所依据的文件、证明和资料是虚假的;三是评估师存在过错,违反相关法律法规和评估准则的规定。;(3)什么是“重大遗漏的评估报告”
重大遗漏的评估报告是指评估机构和评估专业人员因过失而导致评估报告遗漏重要事项,造成评估报告不实。构成评估报告重大遗漏的几大要件:一是评估报告存在重大不实;二是评估师在编制评估报告时,遗漏了重大事项;三是遗漏的重大事项与评估报告的重大不实存在因果关系;四是评估师存在重大过失。;二、资产评估准则;(一)评估准则主旨;资产评估基本准则;(三)基本准则的变化;(三)基本准则的变化;(三)基本准则的变化;(三)基本准则的变化;(三)基本准则的变化;(三)基本准则的变化;(三)基本准则的变化;(三)基本准则的变化;(三)基本准则的变化;(三)基本准则的变化;(三)基本准则的变化;(三)基本准则的变化;(三)基本准则的变化;(四)职业道德准则的变化;(五)评估程序准则的变化;(六)委托合同准则的变化;(七)评估档案准则的变化;(八)利用专家工作准则的变化;(九)评估报告准则的变化;(九)评估报告准则的变化;(九)评估报告准则的变化;(九)评估报告准则的变化;(十)关于评估受限的报告;声明、使用限制内容,与报告准则保持一致
增加评估结论形式
原准则:第二十一条 评估报告应当以文字和数字形式清晰说明评估结论,评估结论应当是确定的数值。
现准则:第二十二条 资产评估报告应当以文字和数字形式清晰说明评估结论,并明确评估结论的使用有效期。评估结论通常是确定的数值。
境外企业国有资产评估报告的评估结论可以用区间值表达。应当在区间之内确定一个最大可能值,并说明确定依据。
增加第三十六条 关于评估说明使用范围的声明,应当写明评估说明使用单位或部门的范围及限制条款。
;(十二)企业价值准则的变化;(十三)法律权属准则的变化;(十四)知识产权类评估准则的变化;(十五)2018年准则征求意见稿:报告出具;三、惩戒办法;自律责任;情形;情形;情形;四、实务中存在的问题及处罚案例;北京证监局评估监管课题组《规范资产评估信息披露促进行业健康发展》(中国资产评估杂志2016年7月)文章中提出,评估业务信息披露中存在的问题:
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