新形势下高等学校财务管理热点问题探析.PDFVIP

第 25卷第 5期 高等函授学报 (自然科学版) V0I．25NO．5 2012年 9月 JournalofHigherC0rrespondenceEducation(NaturalSciences) 2012 · 学术新论 · 新形势下高等学校财务管理热点问题探析 郭慧娟 (华 中师范大学 财务处，武汉 430079) 摘 要 ：高校财务管理是高校管理的核心环节，其 目标是开源节流 ，实现教育资源的优化配置 和财务管理规范化、制度化、精细化 。 目前，高校财务存在预算编制和管理重视集 中管理，忽视二 级单住预算管理；预算编制和执行结果缺乏系统的、科学的绩效评价指标 ；科研项 目管理与经费财 务管理出现脱节。因此，必须制定切实可行财务管理办法等有效举措，以适应高等教育改革深化 和事业的发展 。 关键词 ：高校财务管理 ；热点 问题 ；探讨 中图分类号 ：G467 文献标识码 ：A 文章编号 ：1OO6—7353(2O12)O5一OOO3一O4 随着我国高等教育 的跨越式发展 ，教育经 费 形同虚设 。在一定程度上让教职工误 以为预算管 也随着办学规模不 断扩大和提高办学质量而增 理仅限于预算分配 ，只是在控制经费的分配额度 ， 加 。如何在努力增加投入缓解高等学校 (以下简 至于说学校预算总收入如何实现，自筹资金预算 称 “高校”)发展经费不足 的同时，加强财务管理 ， 如何完成，资金的使用是否产生效益，那都成了财 提高经费使用效益、减少浪费和损失，已成为当前 务处 的事。学校各个有关职能部门缺乏有效 的监 我们特别需要关注的问题。这对我 国高校财务管 管 ，不利于考核预算 资金执行情况。预算编制方 理工作提出了新的挑 战和新 的任务 。面 向未来 ， 法缺乏科学性。 我国高校迫切需要在科学发展观的指导下 ，进一 1．2 集 中管理不利于调动 院系主动理财 的积 步改革和探索财务管理工作的新思路 ，切实加强 极性 财务管理 ，不断提高财务管理水平 。 在 《高等学校财务制度》中明确规定高等学校 1 当前高校财务管理中存在的主要问题 实行 “统一领导、集 中管理”的财务管理体制，但对 1．1预算管理意识薄弱 规模较大的高校 ，也可以根据具体情况实行 “统一 目前 ，很多高校二级单位管理层 以及职能部 领导、分级管理”的财务管理体制。长期以来大部 门的预算管理意识不强，对预算管理的重要性认 分高校大都实行 的是 “统一领导、集 中管理”的财 识不足，在资金的使用上缺乏成本管理意识，不注 务管理体制，这种体制在统一收支管理、集中学校 重提高资金的使用效益 ，节约使用经费的意识淡 财力 、统筹调度资金等方面起到 了积极 的作用 。 薄 ，不能统筹安排资金 ，没有把预算管理作为单位 随着高校办学规模不断扩大，办学资金快速增长， 财务管理的中心工作来抓 ，未建立科学、合理、有 很多高校年收支资金已经达到 1O亿甚至数 1o亿 效的预算管理制度、管理体系和监督机制 ，使预算 之多。办学层次增多 ，学校的经济层面增加，财务 管理的作用得不到充分发挥。高校预算基层单位 关系复杂 。高校财务管理内涵 日益丰富和繁杂。 未建立本单位财务规章制度 。预算管理的机制不 日常财务管理任务十分艰巨。在新形势下财务管 健全 。有些高校尚未建立、健全预算管理制度 ，有 理体制 “集中管理”将高校经济统的过死