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:
城市社区治理 基本模式及其
治理绩效*
——— 以四个商品房社区为例
陈 鹏
: , XT 、PG、SD CJ
提要 本文提出社区政体的概念 并系统考察了 和 四个商
“ — ” “ — ”
品房社区从 市场专制型 他治政体 走向 业主主导型 自治政体 的发展
, 、 、 。
历程 深入剖析了其形成的治理模式 自治绩效 影响因素和结构特征 研究
, “ ”,
表明 以业委会为核心建制的社区政体系统能够释放出可观的 制度红利
。
并有力促进和改善商品房社区的治理境况和业主福祉 这也为当前商品房
“ ” “ ” 。
社区走出 寡头化 和 碎片化 的治理困境提供了可能的思路
:
关键词 城市社区 自主治理 制度红利 社区政体
、
一 问题的提出
20 90 , 、
世纪 年代以来 随着我国住房制度改革 社会阶层分化等一
, “ —
系列社会经济变革 商品房社区作为一种 新生的城市社会 空间现
”(Tomba ,2005) 。
象 开始在我国出现 作为对单位制消失和国家等级控
, 、 ,
制减弱的回应 商品房社区首先在北京 上海和广州等特大城市出现
,
随后迅速在全国范围内蔓延 从根本上结束了单位制度对城市空间统
(Bray ,2005),
治的时代 其所造就的空间行动为一场具有深刻意义的社
会转变和空间社会重构提供了可能性。
, 、
在这场空间变革运动中 住房的商品化 私有化释放出独特的转型
, 、 。
力量 城市社区的利益关系 权力冲突和治理格局开始发生深刻变化
,
业主委员会和物业公司作为新的社区成员随之登上历史舞台 并与业
* (15CSH0 12 )、
本文是国家社科基金青年项目 教育部人文社会科学研究青年项目
(14YJC84000 1) (SKZZY20 14 109 ) 。
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