一个基层分公司对国有企业反腐建设的几点思考.docxVIP

教育监督加激励，筑牢防腐三防线 ——一个基层分公司对国有企业反腐建设的几点思考 引言 十八届中央纪委六次全会工作报告中，提出“监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针”“全面从严治党，要运用监督执纪‘四种形态’”。这是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的重要体会，是对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，对深入推进全面从严治党意义重大。 2015年9月，中央纪委提出要运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。这是惩前毖后、治病救人方针在监督执纪工作中的具体体现，涵盖了所有违纪问题，覆盖了每一个党组织和全体党员，并针对各种形态层层设置防线，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段，处理措施逐级递进，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。 XX公司认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，十八届中央纪委六次全会和省纪委九届八次全会精神，深入开展理论和政策研究，不断增强适应形势任务变化的能力，以标准化、规范化管理为抓手，以“四种形态”为内容，加强反腐教育，夯实防范机制。 一、加强教育，建立“不想腐败”的防范机制，筑牢预防腐败的第一道防线。 1.重要性：教育在惩防体系建设中起着基础性的作用。在云南广电网络及其他国有企业发生的腐败案件中，绝大多数是因为理想信念淡薄、法纪观念缺失和心态失衡而产生腐败动机。因此，在国有企业加强党员干部理想信念教育、道德法治教育、党纪条规教育和廉洁从业教育，构建思想道德防线，营造廉洁的氛围。增强道德约束力，具有十分重要的意义。 2.指导思想：国有企业反腐倡廉教育，首先要把握教育的重点，坚持以国有企业领导人员、管理人员以及有业务处置权的重要岗位人员为重点，进行反腐倡廉正面教育和警示教育。其次要把握教育的着力点，努力增强企业党员干部及职工诚信守法、廉洁从业的道德观念，强化责任、义务、形象意识，筑牢思想道德防线。再次要讲究实效，采取多种形式、有针对性的教育方法，使反腐倡廉教育及时鲜活，具体实在，长效管用。 3.具体方法： 一是可以开展主题实践活动，定期或不定期组织党员干部到中院旁听行贿受贿、经济犯罪案件的审理，参加反腐倡廉形势报告会。 二是可以对党员干部、经营班子成员、有业务处置权的重要岗位人员实施分类培训。 三是形成健康向上的廉洁文化，在企业宣传栏、办公OA平台、内部刊物、微信办公号上开设党建专栏、学习园地，鼓励党员干部、广大职工积极撰写学习心得，及时刊发，稿费奖励，对勤业奉献、创先争优的先进事迹，宣传干事要深入一线，采访报道，营造风清气正的创业氛围。 四是高度重视“两学一做”学习教育活动，以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育为抓手，抓好党员干部的思想教育，并丰富内容与开式，组织开展观看反腐题材教育片及观后感征文活动，召开座谈会，组织党员干部到监狱参观，接受警示教育等活动，引导党员干部，特别是经营班子成员树立正确的权力观、政绩观和人生观，以健康、向上的廉洁文化净化从业环境，发挥有效预防腐败的重要作用。 五是加强与检察、公安局经侦支队、司法机关与国有资产监管部门和国有资产营运机构的协作配合，业务工作方面的信息交流。整合监督资源，完善预警机制。进一步提高领导干部对职务犯罪的认识。 六是扩大教育业面，组织全体党员干部及重要岗位业务人员参观革命旧址、爱国主义教育基地，观看弘扬社会主义核心价值观的正能量电影、爱国主义教育电影，开展专题座谈会，主题征文、演讲，引导广大党员干部和员工坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观和事业观、工作观、政绩观，确保党员干部思想上“不变向”“不想腐”“害怕腐”“摒弃腐”。 有效遏制腐败思想的产生，是预防腐败的第一道防线。 二、健全制度，建立“不易腐败”的制约机制，筑牢预防腐败的第二道防线。 1.重要性：近年来，XX国企少数党员干部在复杂的市场环境中，经受不住考验，抵制不了诱惑，产生了一些腐败问题，出现了“工作搞上去，干部倒下来”的严峻现象。原因大多由于企业干部管理制度不健全、议事制度不完善、岗位职责不明确造成的，也有体制机制制度缺陷方面的原因，给腐败提供了机会。因此，健全制度，建立完善“不易腐败”的制度约束机制尤为重要。 2.指导思想：坚持教育、制度、监督三者并重。 3.具体做法： 一是建立具体的国资监管体系，构建两级管理、三个层次、八大体系”国资监管基本框架。两级管理即省市分别监管本级国有资产。三个层次即“国资委——资产营运机构——国有控股参股企业”的国资监管和营运体制；八大体系即国有资产监管政策法规体系、国