《风景名胜区条例》-课件设计（公开）.pptVIP

《风景名胜区条例》 《云南省风景名胜区管理条例》 文化遗产 1.文物：从历史、艺术和科学角度看，有突出、普遍价值的建筑物、雕刻和绘画，具有考古意义的成分或结构，铭文、洞穴住区及各类文物的综合体。 2.建筑物：从历史、艺术和科学角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景观中的地位，具有突出、普遍价值的单独或相互联系的建筑群。 3.遗址：从历史、美学、人种学或人类学角度看，具有突出、普遍价值的人造工程与自然联合工程以及考古遗址地带。 自然遗产 ●从美学或科学角度看，具有突出、普遍价值的由地质和生物结构群组成的自然面貌。 ●从科学或保护的角度看，具有突出、普遍价值的地质和自然地理结构群组成的自然面貌。 ●从科学、保护或自然美角度看，具有突出、普遍价值的自然名胜或划定的自然地带。 第一章 总则 国家对风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。 第一章 总则 ◆风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护利用和统一管理工作。 ◆任何单位和个人都由保护风景名胜资源的义务，并有权制止、检举破坏风景名胜区的行为。 第二章 设立 1、设立国家级风景名胜区：由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，国务院建设主管部门会同国务院环境保护部门、林业主管部门、文物主管部门等有关部门组织论证，提出申请意见，报国务院批准。 第二章 设立 风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人的合法权益受法律保护。报批前应与所有权人充分协商，造成损失的依法给予补偿。 第三章 规划 风景名胜区规划分为总体规划和详细规划 第三章 规划 规划编制的依据：《城市规划法》、《文物保护法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》、《森林法》、《海洋环境保护法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《自然保护区条例》、《宗教事务条例》、《世界遗产公约》、《生物多样性公约》、《国际湿地公约》…… 第二章 设立 ◆是进一步规范了风景名胜区规划的具体编制程序。为提高规划编制的质量，保证其科学性和合理性，编制风景名胜区规划，应采用招标等公平竞争的方式，选择具有相应资质的单位承担，并须按照审定的风景名胜区范围、性质和保护目标，依照有关法律法规和技术规范编制。编制风景名胜区规划，应广泛征求有关部门、公众和专家的意见，必要时还应进行听证，报请审批的材料中应包括社会各界的意见及意见采纳情况说明。风景名胜区规划经批准后，应向社会公布，任何组织和个人都有权查阅。 第三章 规划 编制风景名胜区规划，应广泛征求有关部门、公众和专家的意见，必要时应进行听证。报送的审批材料应包括这些意见，及采纳情况。 1、发挥景区整体大于局部之和的优势 2、强化风景区的功能与作用 3、突出其特征的景观形象、游憩魅力和生态环境 4、实现风景优美、设施方便、社会文明 5、促使风景区适度、稳定、协调、有序和可持续发展 ●突出地区特征 ●传承历代文明 ●调控动态发展 ●重在综合协调 ●贵在整体优化 风景名胜区禁止活动2 个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的 由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下的罚款。 第四章 保护 风景名胜区内的建设项目应当符合风景名胜区规划，并与景观相协调，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。　　在风景名胜区内进行建设活动的，建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。 第五章 管理和利用 名胜区管理机构应根据风景区的特点，保护民族民间传统文化，开展健康有益的游览观光和文化娱乐活动，普及历史文化和科学知识。 第五章 管理和利用 风景名胜区管理机构应根据规划，合理利用风景名胜区资源，改善交通，服务设施和游览条件，设置风景名胜区标志、路标、安全警示牌等。 第六章 法律责任 施工单位在施工过程中，对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏的 第四章 保护 设置、张贴商业广告 举办大型游乐等活动 改变水资源、水环境自然状态的活动 景区管理 机构批准 其他影响生态和景观的活动 第五章 利用和管理 建立安全保障制度 加强安全管理 保障游览安全 风景名胜区管理机构 第六章 法律责任 在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动，未经名胜区管理机构审核的 对单位：处以20万元以上50万元以下的罚款 对个人：处以2万元以上5万元以下的罚款 由管理机构责令停止建设、限期拆除 第六章 法律责任 个人在景区内开荒 个人在景区内修坟立碑