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移动电子政务应用 安全政务本系统手册 安全政务本技术标准联盟 主编 2015 年1 月 北京 移动电子政务应用——安全政务本系统手册 安全政务本技术标准联盟 安全政务本技术标准联盟简介 为解决移动电子政务面临的安全和标准化问题，同时为 各级政务部门的移动电子政务应用创造一套标准化的、安全 的移动应用环境，国家信息中心自 2013 年 4 月起，牵头组 织电信运营商及国内各平板电脑厂商，按照信息安全等级保 护三级的要求设计生产了“安全政务本”，将国产平板电脑、 政务 CA 证书、电信运营商数据流量卡、移动安全接入网关 和移动终端管理系统集成在一起，为政务用户提供了一个安 全、标准和集成的移动电子政务平台环境。同时牵头起草了 《移动电子政务安全政务本系统安全技术要求》和《安全政 务本系统测试规范》两个技术规范。 为进一步加强安全政务本的技术标准维护、市场宣传推 广等工作，持续建立移动电子政务应用的规范化生态环境， 以标准化系统来加快国内移动电子政务的应用发展，中国信 息协会信息安全产业委员会组织成立“安全政务本技术标准 联盟”。联盟宗旨是制定、维护、修改 “安全政务本”的技 术标准，宣传推广该标准，协调各参与单位进行的有序合作 与竞争，以促进中国移动电子政务应用健康发展。 2 移动电子政务应用——安全政务本系统手册 安全政务本技术标准联盟 目录 安全政务本白皮书1 安全政务本系统安全技术要求15 运营商安全政务本办理流程24 FAQ 33 安全政务本技术标准联盟成员单位34 1 移动电子政务应用——安全政务本系统手册 安全政务本技术标准联盟 安全政务本白皮书 1 安全政务本概念和特点 1.1 移动电子政务的趋势 移动通信技术的大发展推动了平板电脑的广泛应用，由于移动使用的方便性，平板电 脑正在大规模地替代PC 进入工作型应用领域。在企业界，移动终端取代PC 成为主流终端设 备已成基本趋势。在电子政务中移动终端设备大规模取代PC 已不可避免。可以预见，不久 的将来移动终端与云计算技术配套的应用模式将成为电子政务应用服务的主流。 1.1.1 重视BYOD 的应用趋势 BYOD （By Your Own Device）是用户使用自己的设备兼顾工作型应用与生活型应用。 用户同时携带两套移动设备很不方便，因此在商务应用中BYOD 模式已成为重要趋势。基于 同样的原因，BYOD 应用模式也将会在政务应用中受到欢迎，在移动电子政务应用开发中也 需要考虑使用者的这种需求，让使用者得到更多方便不仅是人性化的需求，也是提高工作效 率的需要。 1.1.2 移动终端在电子政务的应用 在实际电子政务应用环境里，移动终端的应用有助于工作人员摆脱工作位置的束缚， 能够更充分地利用时间，提高工作效率。 （1） 领导干部应用：领导干部出差、开会、深入基层等活动经常会耽误文件的审批、 会签等工作，移动办公系统有助于实现随时办公，提高工作效率。移动终端成为领导干部现 场办公的重要工具，与政务云平台连接的移动终端为领导者提供了强有力的信息利用能力和 通信能力，帮助领导干部有效处理现场问题，提高办公效率。 （2） 现场工作应用：移动终端的使用可以使政府的许多工作实现上门服务，移动终 端系统能够帮助公务员现场管理、现场执法。智能移动终端能够提升现场工作的效率，提升 现场公务员的信息能力，提高现场问题处置的质量。移动终端也是现场调查的有效工具。 与PC 终端比较，平板电脑的成本更低，使用更加简单，容易专业化和标准化，出现故 障的机会也更