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固定资产投资项目设备招投标管理细则 第一章总则 第一条 为了规范XX（简称集团公司）固定资产投资项目设备采购的招投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施细则》和《XX招投标管理办法》，结合集团公司实际，制定本细则。 第二条 本细则适用于集团公司职能部门、事业部、专业厂、分公司、全资和控股（含相对控股）子公司。 参股公司、托管单位参照本办法执行。 外埠公司根据本细则制定本公司实施细则，报集团公司固定资产投资主管部门备案后实施。 第三条遵循原则 设备招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条招标方式 （一）公开招标：通过专业报刊、网络等信息平台发布招标公告，公开面向社会招标； （二）邀请招标：根据招标项目的特殊要求预先确定资格条件，定向向三家及以上设备制造商或供应商发出投标邀请书，对特定对象招标。第五条适用范围 本细则适用于固定资产投资项目中，需在集团公司范围外采购的价值在 5万元以上的标准工艺设备、非标设备、专用设备、特种设备、仪器仪表、办公设备以及建筑工程中的公用设备。 国际招投标的设备采购按照国家相关规定执行。 第六条监督 在招投标活动中必须有监督部门监督。 第二章招标 第七条提出设备采购清单、技术要求 根据项目投资计划，使用单位落实拟购设备清单，通过工艺评审和设备调研提出拟购设备技术要求；技术性能要求描述清晰、准确、配置明确，适合招投标。 第八条编制设备采购招标文件 （一）根据设备采购申请及技术要求编制招标文件。招标文件应当包括采购项目、投标人须知、技术规格等所有实质性要求和条款，以及拟签订合同的主要商务、售后服务条款等； （二）招标文件具有公平竞争性（不含歧视性条款），不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其它内容； （三）对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 5个工作日，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 第九条采用公开招标方式的，招标人应当发布招标公告，邀请不特定的法人或者其它组织投标。招标公告应在国家指定的《中国采购与招标网》上发布。 采用邀请招标方式的，招标人应当向 3家以上具备货物供应的能力、资信良好的特定的法人或者其它组织发出投标邀请书。 第十条招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容： （一）招标人的名称和地址； （二）招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源； （三）交货的地点和时间； （四）获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间； （五）对招标文件或者资格预审文件收取的费用； （六）提交资格预审申请书或者投标文件的地点和截止日期； （七）对投标人的资格要求。 第十一条招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发出招标文件或者资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于 5个工作日。招标人发出的招标文件或者资格预审文件应当加盖印章。 招标人可以通过信息网络发送招标文件，通过信息网络发送的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，出现不一致时以书面招标文件为准。 第十二条招标人可以根据招标货物的特点和需要，对潜在投标人或者投标人进行资格审查。 第十三条资格审查分为资格预审和资格后审。 资格预审，是指招标人出售招标文件或者发出投标邀请书前对潜在投标人进行的资格审查。资格预审一般适用于潜在投标人较多或者大型、技术复杂货物的公开招标，以及需要公开选择潜在投标人的邀请招标。资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。资格后审一般在评标过程中的初步评审开始时进行。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应当对其投标作废标处理。 第十四条采取资格预审的，招标人应当发布资格预审公告。 第十五条资格预审文件一般包括下列内容： （一）资格预审邀请书； （二）申请人须知； （三）资格要求； （四）其它业绩要求； （五）资格审查标准和方法； （六）资格预审结果的通知方式。 第十六条采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中详细规定资格审查的标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中详细规定资格审查的标准和方法。 招标人在进行资格审查时，不得改变或补充载明的资格审查标准和方法或者以没有载明的资格审查标准和方法对潜在投标人或者投标人进行资格审查。 第十七条经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审合格的潜在投标人不足 3个的，招标人应当重新进行资格预审。 第十八条招标文件一般包括下列内容： （一）投标邀请书； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）技术规格、参数及其它要求；