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北京市海淀区土地利用总体规划(2006-2020)
北京市海淀区土地利用总体规划
(2006-2020 )
前言
海淀区位于北京市区西北部,是北京市重要的城市功能
拓展区,其北部地区是中关村国家自主创新示范区研发服务
和高新技术产业聚集区的核心组成部分。海淀区作为国家自
主创新战略高地,为保障北京市实现“人文北京、科技北京、
绿色北京”和建设“世界城市”的战略目标提供了强有力的
支撑。
为了全面贯彻“十七大”精神,深入落实科学发展观和
实现“五个统筹”,加快“世界城市”和“人文北京、科技
北京、绿色北京”的建设步伐,高起点、高标准、高效率地
推进国家创新型试点城区以及中关村国家自主创新示范区
研发服务和高新技术产业聚集区的建设,根据相关法律法规
和技术要求,编制《北京市海淀区土地利用总体规划
(2006-2020)》(以下简称《规划》)。
《规划》立足于海淀区土地资源供需状况和未来经济社
会发展形势,明确了规划期内土地利用的方针、战略和目标,
调整了土地利用结构和布局,划定了土地用途分区,明确了
空间管制规则,统筹安排了各类、各区域用地尤其是重点建
设项目用地,突出了耕地和基本农田保护、建设用地节约集
约利用和土地生态环境建设与保护,提出了保障规划实施的
政策建议。《规划》集中体现了土地参与宏观调控的国家意
志,是实行最严格土地管理制度的基本手段,是指导海淀区
未来城乡建设、土地管理的纲领性文件,是海淀区各级政府
部门依法行政和制定政策措施的重要依据。
总则
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持“五个统筹”的指导方针,
围绕首都建设世界城市和“人文北京、科技北京、绿色北京”
的战略目标,实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制
度,体现海淀区城乡经济社会发展一体化的要求,发挥土地
利用规划的整体控制性作用,以耕地和基本农田保护为前提,
以节约集约用地为核心,以统筹协调各类各业用地需求为重
点,妥善处理好土地资源保护与开发利用的关系,强化城市
功能拓展区的生态服务功能,不断提高土地资源对海淀区城
乡经济社会持续、协调、健康发展的保障能力。
二、规划原则
(一)突出海淀特色,因地制宜实事求是;
(二)严格保护耕地,实现耕地保护目标;
(三)节约集约用地,提高土地利用效率;
(四)强化生态安全,综合土地利用效益;
(五)加强统筹协调,合理安排各类用地;
(六)注重公众参与,坚持公平公正公开。
三、规划依据
(一)《中华人民共和国土地管理法》
(二)《中华人民共和国城乡规划法》
(三)《中华人民共和国水土保持法》
(四)《中华人民共和国环境保护法》
(五) 《中华人民共和国森林法》
(六)《中华人民共和国文物保护法》
(七)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国
发[2004]28号)
(八)《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国
发[2006]31号)
(九)《国务院关于北京市土地利用总体规划的批复》
(国函[2009]116号)
(十)《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前
期调研工作的通知》(国土资发[2004]133号)
(十一)《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地
利用总体规划修编前期准备工作的通知》(国办发[2005]32
号)
(十二)《关于做好土地利用总体规划前期工作中“四
查清、四对照”工作有关问题的通知》(国土资发[2005]182
号)
(十三)《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地
减少相挂钩试点工作的意见的通知》(国土资发[2005]207号)
(十四)《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利
用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号)
(十五)《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体
规划成果核查工作的通知》(国土资发[2010]8号)
(十六)《北京市土地利用总体规划(2006-2020 年)》
(十七)《北京市城市总体规划(2004-2020 年)》
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