投资项目经济评建价问答.docVIP

前 言 投资是推动我国经济发展的三驾马车之一，提高投资效率与效益是包括政府在内的所有投资者追求的目标，投资项目经济评价是提高投资效率与效益的重要手段，规范投资项目经济评价方法是政府主管部门与行业的责任。 随着我国改革开放的进程，投资项目经济评价也被逐步地规范了。1987年原国家计委发布了《建设项目经济评价方法与参数》第一版，1993年发布了第二版，进入新世纪后，我国投资体制发生了根本性的变化，2004年国务院发布了投资体制改革决定，明确区分政府投资与企业投资的管理方式与权限，第一次提出“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的权责原则。为配合投资体制改革决定的贯彻，国家发展和改革委员会又组织力量编制了《建设项目经济评价方法与参数》第三版，于2006年发布，以适应新投资体制下投资项目经济评价的需要。 作者有幸参加《建设项目经济评价方法与参数》第一、第二与第三版的编制，并主持第三版方法部分的编写，对各版《建设项目经济评价方法与参数》编制的过程有着相对较深入的了解。从2006年起，笔者在有关单位安排下展转全国各地，以各种形式进行数十场《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的宣讲，听众达万余人，其间也为数百人答疑解惑。 在编制与宣讲《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的过程中，笔者深感政府发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的正文与条文说明只适用于进行规定性的操作，未能