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第五讲 中国公务员制度 “干部”到“公务员”的现代化转型 参阅资料 1.邓小平《党和国家领导制度改革》1980 2.党的十三大、十四大报告 3.张子良 《公务员制度与行政现代化》上海社会科学院出版社，2007. 4.刘厚金《中外公务员制度概论》北京大学出版社，2010. 5.周敏凯 《比较公务员制度》复旦大学出版社，2006. 6.杨兵杰《中国近代公务员制度思想研究》上海财经大学出版社 ，2006. 近现代中国对公务员制度的研究源于民国政府时期 最早传播欧美公务员制度的是 1934年4月，龚祥瑞、楼邦彦《欧美吏制度》 1935年6月 张云伏 《欧美公务员制度》 同期，陈乐桥《英美文官制度》 这三本书大都是“译而不述”，促进了西方公务员制度在中国的传播，也适应了民国时期政府与社会的需求。 较有影响的还有： 薛伯康，1934年《中美人事行政比较》， 1937年《人事行政大纲》 主要内容 一、近代中国公务员制度的探索 二、当代中国公务员制度的重建 三、当前中国公务员制度建设的内涵 四、中西方公务员制度的改革与比较 五、21世纪中国公务员制度发展的挑战 六、继续完善中国公务员制度的思考 一、近代中国公务员制度的探索 （一）北洋政府时期的文官制度（1912-1927） 1.北洋政府时期文官制度建立的背景 （1）思想基础 清末民初以来，随着西方民主