全省粮食收购工作现场会综述.docVIP

全省粮食收购工作现场会综述 2004年9月1日，省粮食局在常宁市召开全省粮食收购工作现场会议，王柏林局长传达了周伯华省长最近对早稻收购工作的重要批示，并就省局局务会研究的贯彻批示意见、粮食收购和后四个月的工作发表讲话，各市州粮食局局长、调控科长和省粮食局调控处、政策法规处的同志参加了会议。衡阳市市委副书记彭崇谷、副市长蒋勋功等同志到会指导。 会议推介了常宁市早稻收购工作经验。常宁市常务副市长詹国发在会上介绍了常宁市粮食流通体制改革情况。常宁市粮食局局长尹东源作了《顺势而“改”抓收购，随机应“变”促流通》的经验发言。与会同志参观了常宁市国家粮食储备库、官岭粮食购销有限责任公司的收购现场。 王柏林局长高度概括了常宁市早稻收购工作的四条基本经验。第一，市委、市政府高度重视早稻收购工作。从6月份起，市委、市政府主要领导就开始重点关注，先后召开6次会议，从早稻产量的摸底、早稻市场的规范到收购资金的筹措、收购服务的优化等等，逐一专题研究。第二、国有粮食企业的改革改制给早稻收购工作带来了勃勃生机。在衡阳市粮食部门，常宁市粮食企业改革起步最早、步子最快、改革最彻底。改革后，独立核算企业由23个整合为7个，职工由1860人精简为 128人。新的体制和运行机制带来了新面貌、新气象。首先，常宁市国家粮食储备库作为全市唯一的国有独资粮食企业，发挥了龙头作用。其次，6家国有控股粮食购销有限责任公司与国储库共同发挥着主渠道作用。再次，规范收购主体的市场行为，共同做好早稻收购工作。第三、“分段分环节”的作价办法，合理调节着早稻市场利益机制。常宁市粮食局根据不同阶段的行情变化，适时引导国储库、购销公司和粮食经纪人等三个环节的早稻收购价格，这种“分段分环节作价法”，能使生产者、消费者和各类经营者各得其利，不失为在粮食购销市场化条件下粮食行政管理部门指导作用发挥的一种有益尝试。第四、多渠道筹资是市场化条件下解决粮食收购资金的有效途径。常宁市主要有四条渠道解决收购资金问题：发行贷款、职工集资、预收购粮款、加速货款回笼。这些办法其他地方也在不同程度地运用，但常宁确有特色。一是不等不靠，积极争取。有的地方一谈起收购资金，不是叫苦不迭，就是埋三怨四，而常宁同志见事早，行动快，既争取贷款、组织集资，又预收粮款、回笼货款。二是“一家贷款，多家使用”。按目前农发行流转贷款管理办法，常宁6家公司也没有贷到款，但经农发行同意，统贷储粮贷款，分散委托6家公司收购。三是产销衔接，预收粮款。常宁市早稻上市前举办了“常宁粮食产销衔接会”，36家客户一次性预付粮款1300万元。四是互帮互助，调剂使用。对收粮款有盈余的公司，他们采取资金拆借、市局调剂等办法互通有无。五是边购边销，循环使用。新早稻上市后，50％的粮食顺价促销，回笼货款有效地在收购中循环使用。此外，该市早稻收购在依法管理粮食市场、改善早稻收购方式、加强部门相互配合等方面都有特色。常宁市适应市场变化、顺应改革潮流所采取的一系列成龙配套的早稻收购方法，符合党中央、国务院和省委、省政府的粮食政策法规，符合省局的部署和要求。希望各地结合本地实际，加以运用，使之不断完善，以推动全省粮食收购工作向前发展。 会议认为，7月27日全省早稻收购工作会议后，早稻收购全面启动。今年的早稻收购，各地按照省局部署，进度好于往年，质量优于往年，主渠道作用仍然得到充分发挥，粮食收购工作形成了相当水平的活力。评价早稻收购形势，正如周伯华省长会见来湘考察早稻收购工作的国家粮食局局长聂振邦时所概括的那样，今年早稻收购有“五好”，即党的惠民政策好、国有粮食企业主渠道作用发挥好、涉粮部门配合好、各级地方政府工作到位好、农民利益保护好。聂振邦局长也认为湖南早稻收购工作做到了农民、政府、企业“三满意”。具体来看，一是进度快于去年。截止8月31日，累计入库粮食30.7亿斤，其中国有粮食企业收购19.4亿斤，同比增加7亿斤，占省下必保任务的32.4%。12个早籼稻入库市的收购量，有10个比去年同期增加。进度较快的有株洲、永州、湘潭、益阳四市。二是购价稳中有升。价格呈低开高走趋势，开秤均价71.3元，8月10日73元，8月25日73.6元，8月30日74.1元。湘南价格高于湘北，岳阳、常德、益阳在73.1-74.9元，永州、郴州、湘潭在74.5-76.3元。与销区省毗邻市县价格高于省内其他地区，永州市开秤因受广西较高购价和多渠道争购的影响，价格一路攀升。多渠道收购日趋活跃，企业经营利润空间很小。三是储备粮收购起龙头作用，支撑并带动全省收购。这块贷款及时足额到位，到8月 24日全省已发放储备贷款4.25亿元，8月底绝大多数省储粮定点库完成收购计划。四是方式灵活，市场活跃。各地国有粮食企业以其灵活的收购方式积极入市，充分发挥主渠道作用，库点挂牌收购与