灾害综合评价研究α-系统工程理论与实践.PDF

1997 年 3 月 系统工程理论与实践 第 3 期 灾害综合评估研究 赵黎明　王 康　　　　　邱佩华 ( ) ( ) 天津大学管理学院, 300072 　　　 河南省民政厅, 郑州 450003 摘要　灾害综合评估是灾害管理系统中重要组成部分。本文提出了灾害综合评估指标体系和数学模 型, 并进行了实例分析。 关键词　灾害　评估　指标 Syn th et ic Eva lu at ion o f D isa ster 　 Zh ao L im in g W an g K an g (Schoo l o f M an agem en t, T ianj in U n iver sity , 300072) Q iu P e ihu a (C iv il A dm in ist rat ion B u reau o f H e’n an P eop le’s Governm en t , Zh engzhou 450003) Abstract　Syn th et ic eva lu at ion o f d isa ster is a im po r tan t p ar t o f d isa ster adm in ist rat ion sy stem. T h e p ap er p re sen t s th e eva lu at ion in dex setup an d th e qu an t itat ive m ode l, an d do e s a sim u lated te st. Keywords　d isa ster; eva lu at ion; in dex 1　引言 灾害是由具有破坏性的自然因素和人文因素引起的, 造成人员伤亡和物质财富损毁的自然、社会现象 或过程。当今世界, 各种灾害已成为危及人类生存与社会发展的一大全球性问题。我国地缘辽阔, 地质复 杂, 气候多样, 是一个多灾的发展中国家, 每年因灾造成的经济损失十分严重。因此, 组织防灾、救灾、抗灾 一直是我国政府的重点工作之一。灾害发生后、迅速对其造成的危害程度进行评价, 对于救灾的决策、组 织、管理, 以及灾后重建都起着十分重要的作用, 是整个救灾管理系统中不可缺少的组成部分。现有灾害评 估方法与指标体系存在着标的划分与构成不够明确, 指标体系不够完整, 各指标重要程度未加以区别等较 为严重的缺陷, 影响评估工作进行。因此, 利用系统分析方法建立灾害综合评估模型十分必要。 2　灾害综合评估模型 2 1　建立综合评价指标体系 在理论研究和实践分析的基础上建立了灾害评估指标体系。指标体系是从整体、系统角度考虑的, 从 不同侧面构成整体结构。这种结构体现出复杂、相关、递进的关系。各指标有明确的内涵, 由这些指标构成 的体系具有各指标在单个状态下所不具备的整体功能。在指标体系的设立上力求全面、完整、准确地反映 灾害影响的各个方面, 尽量使冗余减小到最低程度。指标体系的设立力求排除指标间的相容性。该体系中 的所有指标都是可以而且必须量化的, 以确保评估结果不受人为感情因素的影响。 本文于 1996 年 8 月 5 日收到 64 系统工程理论与实践 1997 年 3 月 根据灾害发生的特点, 将评估分为两步: 即灾害预评估和灾害终评估。预评估在灾害发生后立即进行, 由于当时客观条件的限制, 评估指标相对简单。 灾害终评估指标见图 1, 预评估指标见图2。