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《动植物检疫概论》授课重点内容提纲 第一章 动植物检疫概论 1. 动植物检疫：为了防止检疫性动物疫病和植物有害生物的传入、传出和（扩散），或确保其官方控制的一切活动。 2. 动植物检疫的目的 （1）防止危险性动物疫病和植物有害生物的传入、传出及扩散。 （2）保护农业生产的安全、人体的健康及生态环境。 (3) 促进国际及国内经济贸易的发展。 3. 动植物检疫的意义 (1)保护农、林、牧、渔业生产。 采取一切有效的措施免受国内外重大疫情的灾害，是每个国家动物检疫部门的重大任务。 (2)促进经济贸易的发展。 当前国际间动物及动物产品贸易的成交与否，具有优质、健康的动物和产品是关键。 (3)保护人民身体健康。 目前动物疫病中，人畜共患的传染病已达196种。1996年在世界范围内引起的疯牛病、禽流感等对人类的危害不言而喻。 因此，动物检疫对保护人民身体健康具有非常重要的现实意义。 4. 动植物检疫的对象（依法检疫） 动物 动物产品 植物 植物产品 装载容器、包装物及铺垫材料 运输工具 其他检疫物 5. 进出境检疫部门 国家质量监督检验检疫总局 6.国内检疫部门 农业部和国家林业局 7．动植物检疫的内在特点（属性） 法制性 预防性 国际性 综合性 8．与动植物检疫相关的国际组织 WTO World Trade Organization OIE：世界动物卫生组织 Office International Des Epizooties FAO Food and Agriculture Organization of the United Nation 9．动植物检疫发展的特点 执法更加严格 范围不断扩大 政策及时调整 检疫技术不断提高 第二章 动植物检疫法律法规 1．动植物检疫法规 (animal and plant quarantine regulations)---是为了（目的）防止检疫性动物疫病和植物有害生物的传人和／或扩散而（措施）限制动植物、动植物产品以及其他物品的生产、流通或储存，或人员的正常活动，并建立检疫出证体系的官方规定。 2. 国际动植物检疫法规 WTO 与 SPS 协定 3. SPS协定：全称《实施卫生和植物卫生措施的协定》，是WTO针对动植物安全与检疫问题而专门制订和实施的一个国际准则，对于世界动植物产品的贸易具有深远影响。 4. 动植物卫生检疫措施----是指缔约成员政府采取的防止传染病、寄生虫病和有害生物传入境内而采取的有关措施以及为保护人类、动植物生命或健康目的而采取的有关措施。 5. SPS协定定义：《实施卫生和植物卫生措施的协定》，是乌拉圭回合多边谈判达成的、以支持和规范缔约成员为了境内人类及动植物的生命和健康、维护生态平衡、保护社会环境等采取的防止传染病、寄生虫病和有害生物传入境内的一系列措施的新协议。 6. SPS协定宗旨：是指导各缔约成员制定、采用和实施卫生与动植物检疫措施，并将这些措施对国际贸易和消极影响减少到最低限度。 7. SPS协定总体目标----是维护各成员政府所规定的其认为合适的健康水平的主权，但保证这种主权不得滥用于保护主义的目的，同时不对国际贸易形成不必要的壁垒。 8. SPS协定基本原则 科学原则 透明度原则 非歧视原则 国际协调原则： 危险评估和适当保护原则 实效原则 认定非疫区和病虫害低度流行区原则 等同对待原则 9. SPS协定的主要内容 协调性问题(harmonization) 等效性问题(equivalence) 合理性问题(justification) 透明性问题(transparency) 特殊性问题(specialization) 分歧性问题(dissension) 10.国际动植物检疫标准制定机构： CAC ：联合国粮食农业组织(FAO)/世界卫生组织(WHO) CAC食品法典委员会 OIE ：世界动物卫生组织 IPPC ：国际植物保护大会 (FAO) 11. OIE及其作用： 世界动物卫生组织,也称国际兽疫局，政府间组织，1924年成立，155个成员。 通报动物疫情及控制方法；进行动物疾病的监测和控制的国际研究；协调各国动物及动物产品贸易方面的法规和标准 12. IPPC IPPC：国际植物保护公约。IPPC的机构隶属于FAO；IPPC与区域植物保护组织和国家植物保护组织进行合作来开展工作的。 13. 我国动植物检疫法规 进出境动植物检疫法规：《中华人民共和国进出境动植物检疫法》；《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》。主管部门：国家质量监督检验检疫总局 国内其它动植物检疫法规：《中华人民共和国动物防疫法》和《植物检疫条例》 14. 我国进出境动植物检疫法基本内容： 法规名称 立法宗旨 执法的主管