在第七届刑事诉讼监督研讨会开幕式上的致辞.docVIP

PAGE PAGE 4 在“第七届刑事诉讼监督研讨会”开幕式上的致辞 北京市人民检察院检察长 敬大力 （2016年11月16日） 尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾、同志们： 很高兴与大家相聚一堂，召开“第七届刑事诉讼监督研讨会”，共同研讨检察改革与刑事诉讼监督“四化”建设。 刚才，刑事诉讼监督专业委员会进行了换届选举，由我担任本届专委会主任。感谢最高人民检察院和中国检察学研究会的支持，以及对北京市人民检察院和我本人的信任。向推选我担任专委会主任的各位理事表示诚挚的谢意！在这里，我代表专委会，向关心和支持刑事诉讼监督实践和理论研究的社会各界表示诚挚的敬意，向出席今天研讨会的各位领导、专家学者、检察同仁们以及新闻媒体的朋友表示热烈的欢迎！ 刑事诉讼监督专业委员会自成立以来，在慕平、池强同志和各位副主任的领导下，在各成员单位和各位理事的共同努力下，取得了很好的成效。专委会已经连续举办了六届研讨会，对刑事诉讼监督的原则、范围、对象等基本理论问题作了研究和澄清，结合刑事诉讼法的修改为完善刑事诉讼监督制度体系建言献策，确立了刑事诉讼监督的基本术语体系。 在今后的工作中，我将进一步依靠各位副主任、理事，扎实抓好专委会的各项工作，回报大家的支持、信任。专委会也将按照高检院和中国检察学研究会的要求，组织各位理事、专家学者、司法实务人员开展好相关活动，搭建平台，提供服务，努力为刑事诉讼监督理论研究的大发展、大繁荣。一是发挥好“专业化平台”作用。要充分联系和组织相关方面的领导、专家和检察理论人才，特别是我们在座的各位理事、专家学者，充分把握刑事诉讼监督的最新动态，始终站在刑事诉讼监督理论研究的最前沿，紧密结合刑事诉讼监督工作实践，引领各界深入开展刑事诉讼监督理论研究，为科学决策、推动检察监督立法、推进工作提供智力支持。二是继续走开放式研究的道路。刑事诉讼监督专业委员会是一个开放性研究的平台，要通过百花齐放、百家争鸣的方式来共同引领和促进刑事诉讼监督的理论研究，要承认差异，求同存异，让专委会的活动充满活力，促进各种观点在平等、平和的争鸣中取长补短、互相补益，共同推动刑事诉讼监督理论研究不断深化。三是坚持统筹协调的工作方法。以刑事诉讼与法律监督具有结合点或者二者如何相协调的领域为研究重点，着力打造刑事诉讼监督自身理论体系。同时，要注意思考的系统性，广泛团结、争取其他领域的专家学者共同参与、密切协作。注意加强与其他专业委员会的沟通联系，及时了解其他专业委员会的研究动态、成果予以学习和借鉴。 本届研讨会选取的主题是“检察改革与刑事诉讼监督‘四化’建设”，既具有很强的现实性和针对性，也具有一定的前瞻性。随着三大诉讼法的修改完善，特别是十八届三中、四中全会作出一系列强化法律监督职能的新部署，检察监督上的诸多“短板”得到补强，各项检察监督工作将随着检察改革措施的推进逐渐形成均衡发展、齐头并进的格局。刑事诉讼法的修改，总结和巩固了司法改革的成果，丰富了检察机关在刑事诉讼中的监督职能和手段，检察机关在加强检察监督力度的同时，刑事诉讼监督在实践中发展完善并更加规范、精准。在当前全面深化改革以及司法体制改革进入实质性实施阶段的形势下，必须坚持创新发展，有力指导和推动刑事诉讼监督工作。推行诉讼职能与监督职能适当分离、案件管理与案件办理适当分离，探索检察监督工作制度化、规范化、程序化、体系化，就是要通过创新探索破解实践中的难题，适应新任务、新职能，提升刑事诉讼监督实效。 深化检察改革，推进刑事诉讼监督“四化”建设，其目标就是要强化监督意识，依法、规范、理性监督，增强监督质效。制度是基础，要推动制度的健全完善，针对刑事诉讼监督相关制度缺位、原则、抽象的问题，加强探索，推动制度由粗到细、由虚到实。同时，制度运行又要讲究规矩和章法，严格按照刑事诉讼监督的范围、程序、方式、手段开展监督工作，使整个刑事诉讼监督工作都能在规范的轨道中运行，实现监督依据规范、监督标准规范、监督程序规范、监督手段规范、监督文书规范。刑事诉讼监督程序不是诉讼案件的办理程序，不能用司法办案程序来代替，所以要研究刑事诉讼监督线索发现、移转、管理、审批、调查、核实、处理等全过程、全方位的工作程序，使刑事诉讼监督各环节紧密衔接、依法有序、顺畅运转。在实践的基础上，可以研究形成一个全面系统、上下统一、整体配套、运行有序的检察监督工作体系。应当说，检察改革和刑事诉讼监督“四化”都是系统工程，涉及方方面面，需要统筹考虑的问题、事项很多。这就需要走创新驱动发展之路，加强探索实践，加强理论论证，让实践中的制度更加成熟和定型，让理论研究更加深入，指导刑事诉讼监督工作创新发展。理论界与实务界都有责任和使命及时进行研究、总结，共同建言献策。 我也看到，参加本次研讨会的既有理论功底深厚、视野开阔的专家学者，也有办案经验丰